Обязательная замена иностранных прав гражданами России
Внимание! Данная статья опубликована в разделе «Законы в разработке». Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.
Добрый день, уважаемый читатель.
Обязательная замена иностранных прав на российские — это один из самых популярных и неоднозначных вопросов, который волнует водителей в течение нескольких последних лет. Данному вопросу на pddmaster.ru посвящена целая серия статей «Иностранное водительское удостоверение».
В данной статье речь пойдет о проекте федерального закона, который может навсегда разрешить описанную проблему. Вариант разрешения не самый лучший для водителей — замена водительских удостоверений станет обязательной. Однако даже такое решение будет лучше, чем существующая в настоящее время неоднозначность.
Сразу же хочу заметить, что рассматриваемый законопроект предлагает множество нововведений, связанных с использованием, оформлением и выдачей водительских удостоверений. Так что его рассмотрение будет разбито на несколько статей серии «Реформа водительских удостоверений в 2023 году».
Сегодня, в первой статье серии, речь пойдет исключительно об обязательной замене иностранных прав на российские.
Информация о проекте документа
2022.06.16 Законопроект № 140646-8 «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принят к рассмотрению в Совете Государственной Думы.
Если документ в итоге будет принят, то он начнет действовать с 1 марта 2023 года.
Какие удостоверения могут использовать в России граждане РФ?
Законопроект предлагает полностью заменить пункт 12 статьи 25 закона «О безопасности дорожного движения». Для начала рассмотрим первый абзац нового пункта 12:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
12. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 12 1 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 , 13, 15 и 16 настоящей статьи.
Во-первых, ранее пункт 12 устанавливал абсолютно одинаковые правила и для граждан России, и для иностранных граждан. В случае принятия законопроекта правила станут разными. Правила для иностранных граждан будут рассмотрены ниже, пока что остановимся на гражданах РФ.
Во-вторых, закон, как и раньше, позволяет использовать в России российские водительские удостоверения. А если российского удостоверения нет, то допускается использование иностранного документа. Однако важное отличие заключается в том, что для граждан РФ срок использования иностранных прав будет ограничен. Чуть ниже речь пойдет о том, что срок использования составит 1 год.
В-третьих, граждане РФ не смогут использовать на территории России иностранные международные водительские удостоверения. Допускается использование только иностранных национальных прав.
Какие удостоверения могут использовать в России иностранные граждане?
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 — 17 настоящей статьи.
Рассмотрим ограничения для водителей, не являющихся гражданами РФ:
1. Иностранные граждане могут использовать как иностранные национальные, так и иностранные международные водительские удостоверения. Естественно, только в случае отсутствия российских национальных прав. И в этом заключается основное отличие от граждан РФ, которые не могут использовать иностранные международные водительские права.
2. Иностранные граждане также обязаны соблюдать ограничения пункта 12 1 , который будет рассмотрен далее. То есть, в случае получения вида на жительство или гражданства РФ, срок действия водительских прав ограничивается.
В какой срок нужно заменить удостоверение гражданину РФ или человеку с видом на жительство?
12 1 . Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации.
Итак, водитель, который имеет гражданство РФ, обязан заменить иностранные права на российские в течение 1 года с даты въезда в Россию на постоянное проживание. То есть, права нужно обменять в течение года с момента пересечения границы.
Водитель, который не имеет гражданства РФ, должен заменить удостоверение на российское в течение 1 года с момента:
- получения вида на жительство РФ;
- получения гражданства РФ.
Если иностранный гражданин не планирует получать гражданство РФ, то замена прав на российские для него не является обязательной.
Примечание. В тексте законопроекта указан срок 1 год, однако в пояснительной записке можно найти и иной срок — 6 месяцев. Судя по всему, законодатели до конца не определились с решением данного вопроса. Так что нельзя исключать и того, что в итоговой версии закона срок будет иным.
Когда менять права тем, кто получил иностранные права ранее?
Однако вопросы возникают у тех водителей, которые уже давно живут на территории России, имеют гражданство или вид на жительство и продолжают пользоваться иностранными правами. Нужно ли им срочно менять права на российские?
Обратимся к статье 2 законопроекта:
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
2. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Пункт 2 говорит о том, что водители, которые ранее использовали иностранные права, смогут заменить их на российские в течение 1 года с даты вступления закону в силу. Предполагаемая дата вступления закона в силу — 1 марта 2023 года, то есть в этом случае заменить удостоверения нужно будет до 1 марта 2024 года.
Обязательно ли сдавать экзамены при замене иностранных прав?
В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений указанным лицам производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.
Второй абзац пункта 2 содержит еще одно важное нововведение. В течение переходного периода, который должен продлится с 1 марта 2023 года по 1 марта 2024 года, замена иностранных прав на российские будет возможна без сдачи экзаменов. Этот упрощенный вариант относится только к лицам, имеющим гражданство РФ или вид на жительство до вступления закона в силу.
Если закон будет принят именно в таком виде, то будет использоваться самая простая замена прав за много лет. Напомню, что в 2022 году при замене иностранных прав на российские нужно сдать и теорию, и практику. До 5 ноября 2014 года нужно было сдать только теорию.
Так что вариант без сдачи экзаменов — это лучшее предложение за последние 10 лет, как минимум. И всем гражданам России, имеющим только иностранное водительское удостоверение, нужно будет им обязательно пользоваться.
Ну а для тех, кто не успеет воспользоваться упрощенной схемой, с 1 марта 2024 года будет возвращен стандартный вариант со сдачей теоретического и практического экзаменов.
В заключение хочу еще раз напомнить, что в статье речь идет о законопроекте. То есть не известно, когда данный документ будет принят, и будет ли принят вообще. Однако если это произойдет, данная статья будет дополнена.
А во второй статье серии «Реформа водительских удостоверений в 2023 году» речь идет о новой иерархии категорий водительских прав.
Удачи на дорогах!
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Водительские удостоверения для иностранных граждан
Российские граждане управляют транспортными средствами на основании национальных водительских удостоверений РФ.
5. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
6. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «A», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «A1» и подкатегории «B1» с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории «B» — подкатегории «B1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории «C» — подкатегории «C1», категории «D» — подкатегории «D1», категории «CE» — подкатегории «C1E», категории «DE» — подкатегории «D1E».
При этом иностранные граждане допускаются к управлению ТС на основании международных и национальных водительских удостоверений других государств.
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 204-ФЗ)
14. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.
Таким образом, лица, приобретающие российское гражданство, допускаются к управлению ТС на территории России только по российским национальным водительским удостоверениям с момента получения гражданства РФ. (национальное водительское удостоверение того государства, гражданином которого такой водитель был до получения российского гражданства, с момент получения гражданства более не является основание для допуска к управлению ТС на территории России).
В настоящее время обсуждаются изменения в законодательство, которые позволят лицам, получившим гражданство России некоторое время пользоваться водительскими удостоверениями иностранных государств, но никаких конкретных официальных решений по данному вопросу не принималось.
Как получить водительские права иностранцу в 2022
Живущие в России иностранцы могут использовать автотранспорт — для этого им нужно получить права российского образца. Для этого существует два пути: обмен выданного родной страной удостоверения на российское или прохождение обучения в автошколе. По актуальному законодательству можно получить права для иностранца. О том, как это сделать и к чему готовиться и рассказывает статья.
Какие условия выдачи водительских прав для иностранных граждан
- Временная регистрация. Она позволяет сдать экзамен по адресу регистрации в отделе, который специализируется на работе с иностранными гражданами.
- Разрешение на временное проживание. Права для иностранцев выдаёт госорган, находящиеся в локации РВП.
- Вид на жительство. Те, у кого есть такие бумаги, могут пользоваться услугами любого ГИБДД.
- паспорт или загранпаспорт — подготовьте нотариально заверенный перевод;
- документы, подтверждающие законность пребывания в РФ;
- квитанции об оплате госпошлины и обучения;
- справка о прохождении медкомиссии;
- 2 стандартные фотографии 3х4.
Выбрать удобную автошколу
Автошкола 177 — это 11 филиалов в Москве, расположенных рядом с домом и предлагающих обучение в удобное для вас время.
Есть утренние и вечерние группы, доступно обучение только в выходные дни.
Можно ли обменять национальное удостоверение на российское
- непосредственно в учреждении;
- через сайт Госуслуги.
Как проходит обучение иностранца в автошколе
- Теоретическую часть. Преподаватель детально рассказывает ПДД, особенности дорожного поведения в нестандартных ситуациях. Затрагивается конструкция автомобилей разных моделей, рассматриваются особенности управления авто. Завершается бучение сдачей теста — достигнутые результаты послужат допуском к завершающему экзамену.
- Практику. Ученик впервые садится за руль, учится управлению. Занятия включают упражнения на специально оборудованной площадке, езду по дорогам под присмотром инструктора.
- Вождение — реальные городские условия. Прежде чем выдавать права для иностранцев, автошкола обязана обучить их особенностям управления транспортом в городе. Ученик с инструктором должен отъездить определённое количество часов. Учитывая результаты обучения, инструктор принимает решение о допуске к финальному экзамену.
Сдача экзаменов на получение водительского удостоверения иностранцем
Гражданам других стран с временной регистрацией сдавать решающий экзамен придётся в специальном ГИБДД для иностранцев. Зачастую это может организовать автошкола, сообщив студентам дату и время прохождения экзамена. Даётся три попытки пройти тест. В случае неудачи нужно проходить курс заново. Тип автомобиля для сдачи экзамена оговаривается индивидуально. Хотите максимально упростить получение прав для иностранцев? Приглашаем вас в лучшее учебное заведение Москвы — «Автошколу 177». У школы есть несколько филиалов — выбирайте наиболее удобный. К услугам студентов огромный автомобильный парк, специально оборудованные площадки для езды. Мы поможем пройти медкомиссию на права и предоставим подходящее для экзаменов авто.
