Особенности использования водительских удостоверений иностранными гражданами
Сегодня мы продолжим рассматривать «реформу водительских удостоверений», которая ожидает Россию 5 ноября 2013 года. Напомню, что изменения вносятся в федеральный закон «О безопасности дорожного движения».
Речь пойдет об особенностях использования водительских удостоверений иностранными гражданами. А именно, Вы узнаете, в каких случаях иностранцы могут пользоваться своими национальными правами, на каких условиях они могут использовать международные права, а также в каких случаях придется получать российское водительское удостоверение для управления автомобилем.
Особые отметки в водительском удостоверении
Однако в первую очередь следует рассмотреть графу «особые отметки» водительского удостоверения, которая раньше в федеральном законе не упоминалась даже вскользь:
11. В случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений.
Таким образом, если в водительском удостоверении указано, например, что очки или линзы обязательны, то водитель должен эти требования выполнять. В противном случае водительское удостоверение будет признано недействительным.
Подробнее об особых отметках Вы можете узнать в соответствующей статье.
Использование водительских удостоверений иностранными гражданами
Рассмотрим особенности использования водительских удостоверений иностранными гражданами:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Обратите внимание, что в этой статье в первую очередь упоминаются российские национальные водительские удостоверения. Т.е. если у водителя иностранца есть российские национальные права, то за руль он может садиться только с ними.
Если же российских прав нет, можно использовать иностранное удостоверение.
13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Однако для коммерческой деятельности иностранные водительские удостоверения не подойдут. Управлять личным автомобилем можно без проблем, а вот для управления, например, маршрутным такси придется получить российские права.
Примечание. Начиная с 26 июля 2017 года граждане некоторых стран получили возможность работать в России с иностранными правами:
14. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.
Для управления автомобилем на территории России можно воспользоваться иностранным международным водительским удостоверением, однако предъявляться оно должно вместе с иностранными национальными правами.
15. Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.
Также можно использовать и иностранное национально удостоверение без международного, однако оно должно предъявляться вместе с заверенным переводом на русский язык, либо иметь дублирующие записи символами русского и/или латинского алфавитов.
Давайте обобщим все ситуации, в которых иностранец может управлять автомобилем на территории РФ:
1. Наличие российского национального водительского удостоверения.
2. Наличие одновременно международных и национальных прав своей страны.
3. Наличие национальных прав, в котором любую запись сможет прочитать сотрудник ГИБДД (т.е. все буквы русские или латинские).
4. Наличие национальных прав и заверенного перевода для них.
С документами для управления автомобилями разобрались, рассмотрим следующие особенности.
16. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются действительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по достижении владельцами указанных водительских удостоверений возраста, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона для соответствующих категорий и подкатегорий транспортных средств.
В данном случае речь идет о том, что иностранец может управлять транспортным средством только в том случае, если его возраст соответствует указанному в российском законодательстве.
Например, за рубежом права категории B могут выдаваться с 16 лет. Однако на территории России такие права будут действительны лишь после того, как их владельцу исполнится 18 лет. То же самое касается и других категорий.
Отмечу, что реформа водительских удостоверений затронула и возраст получения некоторых категорий (например, А с 18 лет), однако подробнее об этом я расскажу в следующей статье.
18. Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.
Внимание! Введение первого абзаца пункта 18 отложено до 9 мая 2014 года.
Обратите внимание, что иностранные права можно поменять на российские. Порядок этой процедуры устанавливается Правительством (Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений). Не исключаю, что к ноябрю 2013 года Правительство разработает новый порядок осуществления процедуры замены иностранных прав.
На этом рассмотрение особенностей использования водительских удостоверений иностранными гражданами закончено. В следующей статье рассмотрим особенности получения разных категорий водительских прав в зависимости от возраста.
Удачи на дорогах!
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Какие иностранные водительские удостоверения можно использовать в РФ?
Внимание! Данная статья опубликована в разделе «Законы в разработке». Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.
Добрый день, уважаемый читатель.
В четвертой статье серии «Реформа водительских удостоверений в 2023 году» речь пойдет о новых условиях использования иностранных водительских удостоверений и новых правилах для замены иностранных прав.
Напомню, что законопроект «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предлагает внести в законодательство довольно много интересных нововведений, часть из которых рассмотрена в предшествующих статьях серии:
Информация о нормативном документе
2022.07.08 Законопроект № 140646-8 «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принят к рассмотрению в Совете Государственной Думы.
Если документ в итоге будет принят, то он начнет действовать с 1 марта 2023 года.
Какие иностранные водительские удостоверения можно использовать в РФ?
Рассмотрим пункт 15 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»:
15. Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.
15. Иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации или выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык либо если в данном водительском удостоверении все записи составлены или дублируются на русском языке.
В первую очередь нужно сказать о том, что в пункте 15 речь идет только об удостоверениях, выданных в государствах, не подписавших соответствующие международные договоры с Россией. Напомню, что основным международным договором является Венская конвенция «О дорожном движении».
То есть, если страна подписала Венскую конвенцию и выдала водительское удостоверение в соответствии с этой конвенцией, то такое удостоверение можно использовать на территории Российской Федерации.
Далее же речь пойдет об удостоверениях, которые выданы в странах, не подписавших Венскую конвенцию. Текущая редакция закона «О безопасности дорожного движения» предоставляет 2 варианта использования таких удостоверений:
1. Вместе с заверенным переводом (этот вариант будет сохранен).
2. Если в удостоверении все записи выполнены или дублируются буквами русского или латинского алфавита. Рассматриваемый сегодня законопроект предполагает, что требования к удостоверению станут строже. Все записи в них должны будут составляться или дублироваться на русском языке.
То есть, во-первых, нельзя будет использовать удостоверения, в которых используются латинские символы (например q, j, g, h, v и т.п.), не продублированные на русском языке.
Во-вторых, нельзя будет использовать даже удостоверения с буквами русского алфавита, но составленные не на русском языке. Речь идет о ситуации, когда в алфавите иностранного государства используются символы русского алфавита, но слова иностранного языка отличаются от слов русского.
Еще раз подчеркну, что все вышенаписанное относится только к удостоверениям, выданным в государствах, не подписавших Венскую конвенцию. Если страна подписала конвенцию, то удостоверение можно использовать даже в том случае, если оно составлено не на русском языке.
Обязательное обучение в автошколе при замене прав на автобус или грузовик
18. Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.
18. Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений производится лицам, достигшим установленного статьей 26 настоящего Федерального закона возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (за исключением лиц, указанных в пункте 18 3 настоящей статьи), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 18 1 — 18 3 настоящей статьи.
18 1 . Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, выданных в иностранных государствах, не являющихся совместно с Российской Федерацией участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, не производится, если иное не определено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
18 2 . Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений категорий «С», «D», «СЕ», «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «С1Е», «D1E» производится лицам, имеющим документ о квалификации, подтверждающий прохождение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, после освоения ими указанной основной программы профессионального обучения.
18 3 . Выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, производится без прохождения профессионального обучения, предъявления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и сдачи экзаменов.
В первую очередь нужно отметить, что в новой редакции, также как и в действующей, обменять можно только водительские удостоверения из государств, с которыми заключены международные договоры (из государств, подписавших Венскую конвенцию).
Однако наибольший интерес вызывает подпункт 18 2 , который говорит о том, что для замены иностранных прав категорий С, D, СЕ, DE, С1, D1, С1Е, D1E (грузовики, автобусы, в том числе грузовики и автобусы с прицепами) потребуется не только сдать экзамены в ГИБДД, но и пройти обучение на соответствующую категорию в автошколе.
И если в итоге законопроект будет принят именно в таком виде, то замена иностранных прав для грузовиков и автобусов станет гораздо дольше и гораздо дороже.
Примечание. В настоящее время не известно, будет ли принят рассматриваемый в данной статье законопроект. Однако, если у Вас есть иностранное водительское удостоверение с категориями С, D, СЕ, DE, С1, D1, С1Е или D1E и Вы хотите перестраховаться, то имеет смысл заменить права на российские в ближайшее время.
А в следующей статье серии речь идет о новых правилах допуска к экзаменам на получение водительского удостоверения.
Особенности использования водительских удостоверений иностранными гражданами
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 13 апреля 2015 года
В ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ РАЗЪЯСНИЛИ
ВОЗНИКАЮЩИЕ У ГРАЖДАН ВОПРОСЫ ОБ ИНОСТРАННЫХ
В Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России поступают многочисленные обращения граждан с вопросами о действительности для управления на территории Российской Федерации водительских удостоверений, полученных ими в других государствах, и о возможности обмена этих водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения. В связи с этим разъясняем следующее.
По вопросу о действительности иностранных национальных водительских удостоверений для управления транспортными средствами
В настоящее время все лица (как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.
Исключением из этого правила являются вводимые с 1 июня 2015 года ограничения — с этой даты управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, допускаться не будет.
Указанное ограничение вступает в силу с 1 июня 2017 года ( часть 2.1 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ (ред. 23.05.2015)).
При этом необходимо учитывать, что к иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, с учетом положений статей 41 и 43 Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, относятся:
— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с новой редакцией приложения 6 к Венской конвенции;
— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения 6 к Венской конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком «SU» (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР с 1 января 1992 года;
— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 41 Венской конвенции в прежней редакции (составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).
Важно отметить, что в соответствии с новой редакцией статьи 41 Венской конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней вышеуказанные иностранные национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации.
Если же государство не является договаривающейся стороной Венской конвенции, выданное им национальное водительское удостоверение также признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Такое водительское удостоверение должно предъявляться вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (перевод не требуется, если в водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита).
Исключением являются национальные водительские удостоверения, выданные государствами, в которых не признаются российские водительские удостоверения.
По вопросу обмена иностранных национальных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения
Национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.
Таким образом, обмену на российские национальные водительские удостоверения подлежат только иностранные национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Венской конвенции, а именно:
— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с новой редакцией приложения 6 к Венской конвенции;
— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения 6 к Венской конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком «SU» (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР с 1 января 1992 года;
— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 41 Венской конвенции в прежней редакции (составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).
В соответствии с новой редакцией статьи 41 Венской конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней вышеуказанные иностранные национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации и подлежат обмену.
Обмен вышеуказанных иностранных национальных водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения осуществляется в порядке, установленном положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».
Дополнительно необходимо отметить, что обмен иностранного национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение может производиться по результатам сдачи экзаменов на право управления любой из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории или подкатегории (при наличии в представленном для обмена иностранном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий). В этом случае после успешной сдачи предусмотренных экзаменов на право управления транспортными средствами в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами данной категории или подкатегории и низших из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категорий и подкатегорий транспортных средств.
Что касается обмена не соответствующего новой редакции приложения 6 к Венской конвенции иностранного национального водительского удостоверения с разрешающей отметкой в графе «E», то он производится по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств, у которого тягач относится к высшей из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории транспортного средства.
Так, например, при наличии в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D» и «E», после успешной сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории «DE» в российское водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категории «DE», подкатегории «D1E», категории «CE», подкатегории «C1E» и категории «BE».
При этом в соответствии с заявлением лица, имеющего иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее новой редакции приложения 6 к Венской конвенции, с разрешающей отметкой в графе «E» обмен указанного иностранного водительского удостоверения может производиться по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств, у которого тягач относится к любой из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории транспортного средства (при наличии в представленном для обмена иностранном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий). В этом случае обмен иностранного национального водительского удостоверения производится в порядке, аналогичном описанному выше.
Так, например, при наличии в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D» и «E», после успешной сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории «CE» в российское водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категории «CE», подкатегории «C1E» и категории «BE».
