Как подготовить и подать жалобу на лишение водительских прав
Сегодня будем разбираться в том, как водителю подготовить и подать жалобу на постановление суда о лишении водительских прав.
Жалоба на лишение прав может быть двух видов: жалоба на постановление суда, которое вступило в силу; жалоба на постановление суда, которое не вступило в силу.
Естественно водитель, которого хотят лишить водительских прав должен подавать жалобу как можно скорее, то есть обжаловать не вступившее в силу постановление суда. Такая жалоба должна быть подана в течение 10 дней после того как постановление было получено автомобилистом (срок обжалования отсчитывается не с момента вынесения, а с момента вручения постановления).
Получить постановление можно по почте или непосредственно в суде. Как именно поступить решать самому автолюбителю. Самое главное не допустить, чтобы постановление суда, отправленное по почте, вернулось обратно и в суд и вступило в силу (это произойдёт через десять дней после возврата конверта обратно на участок).
Если водитель пропустил срок обжаловано по уважительной причине, то его (срок) можно восстановить. Но лучше всё же не этого не допускать, а то замучаешься потом.
После того как водитель получит постановление о лишении водительских прав он сможет приступить к подготовке жалобы. Внимательно всё проанализировав (материалы дела, постановление) и собрав дополнительные доказательства по делу (если есть возможность) автолюбитель сможет подготовить грамотную жалобу в вышестоящий суд. Этот суд будет районным или областным, в зависимости от того кто первоначально рассматривал дело, связанное с лишением водительских прав.
Что конкретно писать в жалобы мы сейчас обсуждать не будем. Понятно дело, что в жалобе нужно указать все «косяки», которые есть в деле. Это могут быть: нарушения со стороны сотрудников ГИБДД, нарушения со стороны суда, ссылка на доказательства невиновности, анализ противоречий и т.д. Чем больше нарушений и доказательств невиновности, тем лучше. Если доказательств невиновности мало, то не стоит расстраиваться, ведь по общему правилу водитель не обязан доказываться свою невиновность. В таком случае упор стоит сделать на нарушениях и противоречиях.
После того, как жалоба будет готова, автолюбителю нужно будет отвезти её в суд, который лишил прав (где вынесли постановление). После регистрации жалобы, сам суд занимается отправкой жалобы и всех материалов дела в вышестоящий суд. Водителю нужно лишь дождаться, когда жалоба поступит в производство вышестоящего суда.
Естественно при регистрации жалобы в суде нужно убедиться что она (она) подписана. А то были случаи, когда автолюбители регистрировали или отправляли в суд неподписанные документы. Это очень неприятная ситуация, так как такую жалобу вернут без рассмотрения. Устанешь потом пытаться срок обжалования восстанавливать.
Помимо подписания жалобы автолюбитель должен получить в суде отметку о регистрации жалобы. Такую отметку поставят на другом экземпляре жалобы. Этот экземпляр останется у автолюбителя на руках. В случае возникновения спорной ситуации (вдруг скажут, что он не подал жалобу в срок) автолюбитель сможет показать эту жалобу, и все вопросы будут сняты. На такой жалобе должна стоять подпись лица принявшего жалобу, его фамилия, число и номер судебного участка (названия суда), где регистрируется жалоба.
Жалобу, поступившую в вышестоящий суд, не могут рассматривать без участия водителя, если он не был извещён о дате судебного заседания. То есть водителя должны хотя бы вызвать в суд. Если автолюбитель не явиться, то только тогда можно рассматривать дело без него.
Естественно извещение о дате рассмотрения жалобы должно быть надлежащим. Нельзя просто отправить автолюбителю повестку и, не убедившись, что он её получил рассмотреть жалобу без него. Если такое случиться, то жалоба считается рассмотренной с грубым нарушением прав автолюбителя. Это влечёт отмену решения принятого по жалобе.
Ходить или не ходить в суд на рассмотрение жалобы – это решение, которое принимает сам автолюбитель. В любом случае полезно поддержать доводы своей жалобы. Ведь речь идёт не об обжаловании копеечного штрафа, а о лишении водительских прав на длительный срок. В такой ситуации необходимо использовать все возможности предоставленные законом для защиты своих прав.
Выступление водителя на суде – это важное право. Ведь на бумаге всё до мельчайших подробностей не отразишь. Мелкие нюансы дела нужно объяснять устно. К тому же многие автолюбители плохо справляются с формулированием своих мыслей на бумаге, но зато очень убедительны в разговоре. Этот полезный навык поможет автолюбителю донести до суда свою точку зрения по делу. Самое главное не «перегореть» до суда, а то весь запал иссякнет в досудебных перепалках.
Именно по этой причине не стоит в судебном коридоре общаться с инспектором, который повинен в лишении вас водительских прав. Ничего хорошего такое общение не принесёт, так как от своего протокола он не откажется. Такой сотрудник ГИБДД будет отстаивать свою точку зрения хоть «кол ему на голове теши». Тогда в чём смысл такого общения? Весь свой запал лучше оставить до судебного заседания, где и нужно будет проявить дар убеждения.
Если того как дело будет рассмотрено суд примет решение. Такое решение вступает в силу немедленно. Вариантов здесь может быть несколько: постановление отменят, а автолюбителя признаю невиновным; постановление не отменят, а водителя лишать водительских прав; дело направят на новое рассмотрение в суд, где было вынесено первоначальное постановление или другой суд (например, при определенных нарушениях). Надеемся, что будет вынесено именно решение об отмене постановления суда, которым автолюбителю назначили наказание в виде лишения водительских прав.
Кстати весь срок обжалования не вступившего в силу постановления, автолюбитель может ездить за рулём. Ведь по закону лишенным водительских прав автолюбитель считается только после вступления в силу постановления суда, которым ему назначили данный вид наказания.
Лишили прав: когда и как их забрать обратно
Срок лишения прав начинает течь через десять дней после получения водителем постановления. При подаче им жалобы — после вынесения решения апелляцией. Если затем в течение трех дней водитель не отдаст «корочки» ГИБДД, то срок приостановится. Возобновится только после того, как инспектор получит от автомобилиста водительское удостоверение. Чтобы в дальнейшем снова вернуться за руль, придется по новой сдать теоретический экзамен на знание ПДД, оплатить все штрафы, а в некоторых случаях предоставить в ГИБДД медицинскую справку.
Лишение прав занимает второе место среди наказаний для водителей. По статистике судебного департамента при Верховном суде, ежегодно около 400 000 автомобилистов остается без водительских удостоверений. Это равно населению таких городов, как Белгород или Тверь. Лидерами по нарушениям стали водители, которые ездят за рулем пьяными, отказываются проходить медицинское освидетельствование или оставляют место ДТП.
Максимальный срок лишения по КоАП – два года. Но если водитель неправильно его посчитает или забудет сдать права, то останется без них на бОльший срок. Чтобы не ошибиться и потом вернуться за руль, рекомендуем ознакомиться с этой пошаговой инструкцией.
Шаг 1. Определяем срок окончания лишения
Водитель обязан сдать удостоверение в ГИБДД в течение трех дней после вступления в силу постановления суда. Если он этого не сделал, то срок прерывается и начнет течь, когда автомобилист передаст права полицейским или заявит об их утрате. Ситуация будет выглядеть следующим образом:
- 13 января 2021 – лишение судом прав на 1 год
- 20 января 2021 – получение постановления
- 2 февраля 2021 – вступление в законную силу решения (через 10 дней с момента получения)
- 25 июля 2021 – сдача прав в ГИБДД
- 26 июля 2022 – получение водительского удостоверения в ГИБДД
Так, в 2016 году мировой судья из Барнаула рассматривала дело о лишении Георгия Житникова* прав за управление машиной пьяным. В судебном заседании водитель предупреждал судью, что уже потерял права. Поэтому сдавать в ГИБДД ему будет нечего. Судья забрала у Житникова права на 1,5 года и выписала штраф 30 000 руб. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП.
Автомобилист считал, что срок лишения начнет течь автоматически после вступления в силу постановления. Через полтора года Житников обратился к инспектору за новым удостоверением. Тот ему разъяснил, что срок лишения не истек, так как водитель не сдал «корочку» и не написал заявление об утрате. Водитель ему не поверил. Он считал, что разъяснения суду об утере достаточно для течения срока. Лишь 28 ноября 2018 года по совету друзей он решил перестраховаться и подал в ГИБДД нужное заявление. Спустя некоторое время Житников пришел забирать права. Но полицейский отказал ему, так как срок лишения не истек.
Не согласившись, автомобилист подал иск на полицейских в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края. Житников настаивал, что инспектор лишь устно рассказал о необходимости подать заявление об утрате. Никто в письменном виде образец ему не давал. Поэтому автомобилист не может получить права из-за халатности полицейских. Так как в первый раз он обращался в ГИБДД в октябре 2017 года, то с этого момента должен исчисляться срок лишения. Он уже давно истек. Тогда инспектор обязан возвратить ему водительское удостоверение.
Суд установил, что устное обращение к полицейскому об утере прав не «запускает» сроки. Так как Житников подал письменное заявление 28 ноября 2018 года, то он сможет забрать водительское удостоверение лишь 25 мая 2020 года. При этом закон обязывает автомобилиста самостоятельно подать заявление об утрате. К тому же мировой судья объяснял Житникову, как правильно сдавать права и что делать, если тот их потерял. Это подтверждается распиской заявителя. Соответственно, водителю несколько раз разъяснили спорный вопрос, но он разрешил его только спустя два года (дело №2а-920/2019). Алтайский краевой суд оставил такое решение без изменений (дело № 33а-4095/19).
Если автомобилиста снова лишат прав, то наказания не суммируются. Сначала закончится срок по первому, затем продолжится по следующему, как в этом примере:
- 3 марта 2021 – сдача прав в ГИБДД на 4 месяца
- 30 мая 2021 – вынесение судом нового решения о лишении прав на 1 год
- 4 июля 2021 – предполагаемая дата возврата удостоверения
- 5 июля 2022 – возврат удостоверения в ГИБДД
Если водитель не сдаст права и продолжит ездить за рулем после лишения, инспектор выпишет ему штраф 30 000 руб., назначит арест до 15 суток или обязательные работы до 200 часов по ч. 2 ст. 12.7 КоАП «Управление авто лицом, не имеющим соответствующего права».
Шаг 2. Находим подразделение ГИБДД, где хранится водительское удостоверение
Водитель забирает удостоверение в том подразделении ГИБДД, куда его сдавал. Его точное название есть в постановлении суда о лишении прав. Автомобилист может обратиться в канцелярию суда. Работники подскажут, куда ему нужно идти.
Если водителю неудобно забирать права в месте хранения, то он может сделать это в другом месте. Для этого необходимо подать заявление (в письменной или электронной форме) с просьбой направить удостоверение в другое подразделение ГИБДД (п. 6 Правил о возврате водительского удостоверения).
Шаг 3. Сдаем экзамен на знание ПДД
Водитель обязан сдать теорию после лишения прав. Он может это сделать после истечения половины срока лишения. Для этого нужно записаться на экзамен, подав заявление через Госуслуги, портал «Автокод» (для москвичей) или лично в ГИБДД.
У водителя есть 20 минут, чтобы ответить на вопросы о дорожном движении. Если автомобилист допустит 1 ошибку, то будет дополнительно отвечать на 5 дополнительных вопросов за 5 минут. За 2 ошибки придется решать 10 дополнительных вопросов за 10 минут.
Если водитель открыл несколько категорий, например, «А, В» или «С, D», то он будет отвечать на вопросы по высшей категории. Например, при наличии прав категории «В, C» автомобилист будет сдавать экзамен по комплекту вопросов из категории «С». Если он завалит экзамен, то сможет сдать его повторно только через 10 дней (п. 3, 4 Правил о возврате водительского удостоверения).
Шаг 4. Гасим задолженность по штрафам
Автомобилист сможет получить удостоверение только после оплаты всех штрафов за нарушение ПДД согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП. Если приставы не смогли добиться от него их уплаты в течение двух лет, то водителю не нужно его оплачивать (ч. 1 ст. 31.9 КоАП).
Шаг 5. Получаем медицинскую справку
Этот шаг обязателен только для водителей, которых суд лишил прав за
- управление машиной в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП);
- отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП);
- за употребление алкоголя после ДТП (ч. 3 ст. 12.27 КоАП).
Для получения медицинского заключения автомобилисты проходят обследование у терапевта, психиатра, нарколога, окулиста, ЛОРа, невролога и сдают необходимые анализы.
При этом водитель обязан сдать экзамен, оплатить штрафы и получить справку, даже если потерял удостоверение или срок лишения уже истек. Без этого он не получит новые права, а инспектор ГИБДД выпишет ему штраф до 15 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП.
Так, в 2014 году суд забрал права у иностранца Арута Минасяна* на два года и оштрафовал на 30 000 руб. за отказ от медосвидетельствования. Водитель сдал «корочку» только в 2016 году. Срок лишения закончился одновременно со сроком действия прав. Водитель подумал, что теперь он может просто получить новое удостоверение. Для этого в 2018 году Минасян обратился в ГИБДД в Ярославле. Инспектор отказал ему, так как после лишения нужно сдать теорию, получить справку от врачей и оплатить все штрафы. К тому же его «корочка» осталась в Москве, поэтому вернуть ее без заявления не получится. Автомобилист считал, что иностранные граждане не сдают экзамен по знанию ПДД в России. Поэтому он получил национальное удостоверение на родине в Армении.
В марте 2020 года инспектор ГИБДД остановил Арута Минасяна. Пробив его права по базе, он выяснил, что Минасян был лишен прав. При этом для их возврата он не выполнил необходимые условия. Поэтому выписал ему штраф 10 000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП.
Автомобилист с наказанием не согласился и подал жалобу в Ленинский районный суд г. Ярославля. По его мнению, наличие прав из Армении разрешает ему ездить за рулем по России. А российские права Минасян не забрал из-за отказа полицейского.
Судья Роман Прудников оставил штраф в силе. Ведь водитель не выполнил требования для возврата прав после лишения. При этом водительское удостоверение из Армении не исключает санкцию по ч. 1 ст. 12.7 КоАП. Помимо этого, штраф за отказ от медосвидетельствования в 2014 году Минасян также не оплатил. Поэтому инспектор обоснованно назначил ему наказание (дело № 12-117/20).
Эту позицию поддержал Ярославский областной суд. Судья Андрей Аксенов установил, что действия инспектора ГИБДД являются законными. Он еще раз напомнил водителю, что после лишения необходимо получить справку, оплатить все штрафы и сдать теорию. Тем более, иностранные граждане вправе сдать экзамен на знание ПДД в России. А наличие новых прав из Армении не освобождает его от ответственности по законам РФ (дело № 30-2-303/2020).
Шаг 6. Собираем документы и предоставляем в ГИБДД
Чтобы получить права после лишения, водитель передает инспектору исчерпывающий пакет документов:
- паспорт;
- медицинское заключение по форме «003-В/у»;
- документы об отсутствии долга по штрафам за нарушение ПДД, если у полицейского нет этой информации из системы.
После проверки бумаг инспектор возвратит автомобилисту водительское удостоверение в день его обращения (п. 6 Правил о возврате водительского удостоверения). Полицейские хранят права 3 года после окончания срока лишения. Если водитель не придет за ними в этот срок, то их уничтожат (ч. 5 ст. 32.6 КоАП).
Эксперты рассказали, с какими трудностями могут столкнуться водители при возврате прав
Адвокат и автоюрист Сергей Радько говорит, что сложности возникают из-за неправильного определения срока лишения. Так, канцелярия суда не всегда отправляет постановление с отметкой о вступлении в силу в ГИБДД. Поэтому у водителя, который пришел сдавать удостоверение, могут его не принять. Ведь инспектор еще «не знает» о начале срока лишения. Другая проблема – несерьезное отношение водителей к сдаче прав, отмечает эксперт. Некоторые из них отправляют удостоверение по почте. Потом приходится долго выяснять, почему его не приняли полицейские и где оно сейчас находится.
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что к спорной ситуации по возврату прав относится их получение не в месте хранения. Зачастую водители пропускают 30-дневный срок для подачи соответствующего заявления в ГИБДД по месту жительства. Тогда инспектор вправе отказать в направлении этой бумаги. И автомобилисту придется забирать удостоверение по месту его сдачи.
Рубрика «Вопрос–ответ»
Адвокат и автоюрист Сергей Радько отвечает, что поскольку удостоверение в ГИБДД не поступило, оно фактически не сдано. Ведь водитель даже не подал заявление о его утрате. Поэтому срок лишения начнет течь только после обнаружения его на почте либо получения в ГИБДД заявления об утрате.
Адвокат и автоюрист Сергей Радько поясняет, что в этой ситуации инспектор неправ. Ведь водитель подал заявление об утере вовремя. Соответственно, срок лишения начал течь и истек. Но утраченное, а впоследствии обнаруженное удостоверение все равно нужно сдать в ГИБДД как недействительное.
Адвокат и автоюрист Сергей Радько говорит, что водитель обязан снова пройти медкомиссию. Инспектор не примет во внимание медицинские справки, полученные ранее совершения нарушения. Кроме того, срок действия медицинского заключения составляет 1 год, поэтому заключение 2017 года является недействительным.
Как водителю обжаловать лишение водительских прав
Вопрос: Хочу обжаловать лишение водительских прав по постановлению мирового судьи, но нет уверенности в положительном результате обжалования. Какие негативные последствия могут наступить для меня из-за того, что я буду обжаловать постановление, но у меня не получится это сделать?
Ответ автоюриста: Весь срок обжалования постановления о лишении прав водитель имеет право ездить за рулём автомобиля. Соответственно, если постановление не будет отменено вышестоящим судом, то срок лишения прав начнёт течь только с момента вынесения решения по жалобе водителя.
Временные затраты на обжалование, переживания водителя, затраты на поездки в суд и юридическую помощь также можно назвать негативными последствиями при неудачном обжаловании постановления суда.
Вопрос: Чтобы обжаловать лишение водительских прав мне нужно постановление суда. Где мне его взять, если я его ещё не получал?
Ответ автоюриста: В суде (у судьи) который выносил постановление по делу об административном правонарушении. Чтобы получить постановление нужно приехать в суд и заявить просьбу вручить заверенную копию постановления. Если возникает какая-либо заминка, то сразу же нужно писать письменное заявление о вручении копии постановления о лишении права управления транспортными средствами. Это заявление нужно будет зарегистрировать в канцелярии или на участке.
Вопрос: Приехал в суд за постановлением о лишении прав, но мне его не дали сказав, что уже отправили по почте. Можно ли получить его не по почте, а в суде?
Ответ автоюриста: Отправка постановления по почте не лишает автолюбителя права получить его лично в руки. Если постановление не вручают по причине отправке его по почте, то нужно написать и зарегистрировать письменное заявление о вручении постановления лично в руки.
Вопрос: В какой срок я должен подать жалобу на постановление?
Ответ автоюриста: В 10 десяти календарных дней с момента получения в руки или по почте.
Вопрос: Пришел на посту за постановлением, которым меня лишил прав, а мне сказали, что конверт уже отправили обратно в суд. Как мне быть?
Ответ автоюриста: Нужно срочно приехать в суд лично и получить постановление на руки. В противном случае оно вступит в силу через десять дней после того, как конверт вернётся обратно в суд. Обжаловать постановление вступившее в силу очень сложно.
Вопрос: Как восстановить пропущенный срок обжалования постановления, которым мне назначили изъятие водительского удостоверения?
Ответ автоюриста: Нужно подготовить жалобу на постановление, к которой необходимо приложить письменное ходатайство о восстановлении срока обжалования. В данном ходатайстве нужно объяснить (написать уважительные причины) почему автолюбитель не подал жалобу в срок. К ходатайству нужно приложить доказательства того, что срок был пропущен по уважительной причине.
Вопрос: Меня остановил сотрудник ГИБДД и сказал, что в базе я числюсь лишенцем. Как мне ездить после подачи жалобы на лишение водительских прав?
Ответ автоюриста: Водитель, обжалующий лишение прав, не обязан (презумпция невиновности), но имеет право возить с собой жалобу на постановление.
Эту жалобу с отметкой о её регистрации в суде автолюбитель может предъявить инспектору ДПС (передавать в руки можно копию, а не оригинал), который обвиняет его в езде за рулем, будучи лишенным водительских прав. После этого все вопросы должны отпадать сами собой.
Дополнительно (помимо имеющейся на руках жалобы) водитель также может заехать в суд, который будет рассматривать его жалобу и получить повестку, в которой будет указана дата и время судебного заседания. Этот документ будет подтверждать, что автолюбитель подал апелляционную жалобу и имеет право ездить за рулём. Между тем заехать в вышестоящий суд можно будет только после того, как его жалоба будет получена судьёй и принята им в производство.
Вопрос: Обязаны ли меня вызвать в районный суд, если я подал жалобу на лишение прав?
Ответ автоюриста: Да. Вызов водителя в суд при обжаловании обязателен. Дело может быть рассмотрено только в том случае, если автолюбитель надлежаще уведомлен о дате судебного заседания.
Вопрос: Какие права есть у ЛВОК при рассмотрении его жалобы на постановление?
Ответ автоюриста: Права при составлении протоколов, рассмотрении дела и обжаловании постановлении и решений одинаковые. Эти права предусмотрены статьёй 25.1 КоАП РФ и статьёй 51 Конституции РФ. Вот некоторые из них: давать объяснения, поддерживать жалобу, не давать объяснений, не свидетельствовать против себя и своих близких, приобщать к делу доказательства, пользоваться юридической помощью, заявлять отводы, делать заявления, знакомиться с делом, опрашивать свидетелей и сотрудников ГИБДД, вызывать понятых, приглашать эксперта и специалиста и т.д.
Вопрос: Если вышестоящий суд отменил постановление о лишении права управления ТС, то какие действия мне необходимо предпринять, чтобы спокойно продолжать ездить за рулём?
Ответ автоюриста: Получить решение суда об отмене постановления о лишении права управления транспортными средствами. Водитель имеет право, но не обязан возить данное решение с собой при управлении транспортным средством. Его можно демонстрировать (передавать в руки копию, а не оригинал) сотруднику ГИБДД, который будет ссылаться на то, что в базе водитель якобы числиться лишенным водительских прав. Так можно избежать лишнего словоблудия на дороге.
