Может ли росгвардия останавливать автомобили?
Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» вступил в силу уже достаточно давно — 3 июля 2016 года. Однако поскольку данное ведомство напрямую не связано с автовладельцами и дорожным движением, водители им мало интересовались.
Однако когда 24 октября 2018 года вступили в силу изменения в положение «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», некоторые автовладельцы посчитали, что теперь сотрудники росгвардии могут останавливать автомобили наряду с сотрудниками ГИБДД. Давайте разберемся, так ли это на самом деле:
Право на остановку транспортных средств росгвардией
Для начала обратимся к статье 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»:
Статья 9. Общие полномочия войск национальной гвардии
1. Войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями:
.
29) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на войска национальной гвардии обязанностей по участию в обеспечении безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
С одной стороны сотрудники росгвардии могут останавливать транспортные средства.
С другой стороны, делать это они могут лишь в том случае, если это необходимо для выполнения обязанностей по обеспечению БДД. Давайте разберемся, какие обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения есть у росгвардии.
Обязанности росгвардии по обеспечению БДД
Обратимся к пункту 9 указа президента Российской Федерации «О федеральное службе войск национальной гвардии Российской Федерации»:
9. Росгвардия осуществляет следующие полномочия:
.
77) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, отдельные функции по федеральному государственному надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии, а также организует в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;
Обратите внимание, росгвардия обеспечивает безопасность дорожного движения только в росгвардии.
Это означает следующее. Сама национальная гвардия — это довольно большая структура, включающая в себя огромное количество людей, в том числе и водителей транспортных средств. Полиция (ГИБДД) не может следить за соблюдением правил военными водителями, поэтому данные функции переданы самой росгвардии.
Т.е. росгвардия может останавливать только автомобили росгвардии. На первый взгляд звучит странно, однако чуть ниже речь пойдет о том, что в структуре росгвардии есть отдельное подразделение военной автоинспекции, которое и будет заниматься обеспечением безопасности дорожного движения.
То же самое подтверждается и последними изменениями, внесенными в положение «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» с 24 октября 2018 года:
2. Федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, Министерством обороны Российской Федерации в части отдельных функций по федеральному надзору в Вооруженных Силах Российской Федерации, возложенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» на военную автомобильную инспекцию Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в части отдельных функций по федеральному надзору в войсках национальной гвардии Российской Федерации, возложенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — уполномоченные органы федерального надзора).
В данном пункте указано, что военная автомобильная инспекция национальной гвардии, которую не нужно путать с военной автомобильной инспекцией министерства обороны, занимается надзором в войсках национальной гвардии. К гражданским автовладельцам эта структура отношения не имеет.
Должностные лица военной автоинспекции росгвардии
32. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять отдельные функции федерального надзора в войсках национальной гвардии Российской Федерации, являются:
а) начальник военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации (его заместитель);
б) начальник военной автомобильной инспекции оперативно-территориального объединения (соединения) (его заместитель);
в) начальник отделения (группы, лаборатории);
г) старший помощник (помощник) начальника отделения;
д) старший инспектор (инспектор);
е) старший техник (техник).
В пункте 32 перечислены сотрудники военной автоинспекции национальной гвардии, которые могут осуществлять контроль за дорожным движением. Их функции аналогичны ГИБДД, однако контролируют они не гражданских водителей, а водителей росгвардии.
8 2 . Федеральный надзор в войсках национальной гвардии Российской Федерации включает в себя осуществление военной автомобильной инспекцией войск национальной гвардии Российской Федерации административных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пункт 8 2 еще раз подтверждает, что функции росгвардии аналогичны функциям ГИБДД. При желании Вы можете изучить часть 1 статьи 23.77 КоАП и пункт 93 части 2 статьи 28.3 КоАП. В этом случае Вы увидите, что автоинспекция национальной гвардии будет заниматься нарушениями по тем же статьям КоАП, что и ГИБДД, только в отношении водителей росгвардии.
Будет ли росгвардия проверять машины на тюнинг?
Ну и в заключение рассмотрим пункт, который вводит в ступор некоторых любителей тюнингованных машин:
7. Предметом проверок является соблюдение субъектами надзора обязательных требований (исходя из установленной компетенции уполномоченных органов федерального надзора):
.
г) к изменению конструкции зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации или военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним;
Суть его сводится к тому, что в ходе государственного надзора на предмет тюнинга могут быть проверены не только гражданские автомобили, зарегистрированные в ГИБДД, но и военные автомобили, зарегистрированные в ВАИ национальной гвардии.
Некоторые автовладельцы посчитали, что теперь национальная гвардия будет заниматься штрафами за тюнинг. Однако подобных полномочий у данной структуры нет.
Подведем итоги данной статьи:
1. С 24 октября 2018 года были внесены изменения в положение «О Федеральном государственном надзоре в области БДД». Данный документ не привнес в жизнь гражданских водителей ничего нового, поэтому сначала я не собирался делать его обзор. Однако оказалось, что неправильная трактовка этого документа напугала автовладельцев, поэтому он и был рассмотрен в рамках данной статьи. При желании полный текст документа Вы можете найти здесь:
2. Сотрудники военной автомобильной инспекции рогсвардии могут останавливать только автомобили росгвардии.
3. Сотрудники росгвардии не могут останавливать гражданские автомобили. Больше того, правила дорожного движения 2023 года обязывают водителя останавливаться только по требованию регулировщиков, к которым сотрудники росгвардии не относится.
Удачи на дорогах!
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Имеет ли право сотрудник Росгвардии останавливать авто и проверять документы водителя в 2021 году
Каждый водитель и автолюбитель не понаслышке знает о том, что существуют специальные подразделения, которые регулируют безопасность дорожного движения. В основном, этим занимаются сотрудники ГИБДД.
Их мы узнаем сразу – по зеленым, салатовым жилеткам со светоотражающими элементами, а также по специальной маркировке служебных автомобилей.
С такими полицейскими мы на дороге встречаемся регулярно и они уполномочены проверять у нас водительское удостоверение, ОСАГО и СТС, а также привлекать к ответственности за совершение административных и даже, уголовных правонарушений.
В то же время, с какого-то момента на дорогах стали появляться люди в форме, которые передвигаются, в основном, на внедорожниках типа УАЗ Патриот. Порой, они останавливают автомобили и могут проверять у водителей документы. Итак, давайте более подробно разберемся в ситуации.
Если на дороге перед вами возник человек в форме, но не сотрудника ГИБДД, то это – росгвардеец. Но имеет ли он право проверять документы у водителя?
Что такое Росгвардия? Это федеральный орган исполнительной власти РФ, который был создан в 2016 году. Росгвардия – это нечто среднее между МВД и МО. У данной структуры имеется свой директор, а сама она выполняет часть функций полиции, при этом может привлекать для своего функционирования и войсковые подразделения. Также, в состав Росгвардии могут входить вневедомственная охрана и ведомственная пожарная охрана.
В основные задачи Росгвардии входит обеспечение общественного порядка и предотвращение актов террора, диверсий и так далее. При всем при этом, росгвардейцы могут быть брошены и на территориальную оборону страны и выполнять войсковые функции.
Если говорить вкратце и просто, то Росгвардия – это усиление и армии, и полиции, но действовать структура может и самостоятельно, если того потребуют обстоятельства. Кроме того, Росгвардия подчиняется лично президенту Российской Федерации и наделяется широким спектром полномочий.
И вот тут стоит упомянуть о вас с нами – об автомобилистах. Иногда сотрудники Рогвардии могут останавливать авто и просить предъявить документы – водительское удостоверение и ОСАГО, и многие задаются вопросом, входит ли это в полномочия росгвардейцев. Если говорить вкратце и просто, то – нет.
Потому что осуществлять проверку подобных документов могут только полицейские, которыми росгвардейцы не являются. С другой стороны, они вправе потребовать от вас паспорт, если проводятся какие-то мероприятия и спецоперации – для выявления личности.
Также, росгвардейцы могут пресекать административные правонарушения, но привлекать за них к ответственности не уполномочены – этим будет уже заниматься полиция, тогда как сотрудники
данной структуры до этого момента обязаны задержать правонарушителя на месте или доставить до отдела полиции.
Однако, Росгвардия все же имеет право останавливать машины и досматривать их, если:
· Это служебные машины;
· Вы въезжаете на какой-то охраняемый объект или выезжаете из него.
Таким образом, росгвардейцы не имеют полномочий самостоятельно останавливать машины – они могут выступать регулировщиками дорожного движения. С другой стороны, росгвардейцы могут быть усилением экипажа ДПС, если того требуют какие-то обстоятельства. Но запомните самое главное – свои водительские права и ОСАГО, СТС вы можете передавать только в руки сотрудника ГИБДД или обычного полицейского.
Если машину останавливает не сотрудник ГИБДД, а росгвардеец: надо ли останавливаться и показывать права
Остановка сотрудником ДПС для любого водителя является делом привычным. Но что делать, если у дороги стоит представитель Росгвардии, тормозит автомобиль и просит показать документы? Чаще всего водители не задумываются и исполняют просьбу сотрудника. Но не все его действия считаются правомерными на законодательном уровне.
Как отличить сотрудника ГИБДД от росгвардейца
Инспектора ДПС легко распознать по ярко-желтой жилетке. Но синяя форма сотрудника Росгвардии напоминает полицейскую, что вводит в заблуждение многих граждан. Явными отличительными признаками формы росгвардейца являются:
- надпись «РОСГВАРДИЯ» над верхним нагрудным карманом слева и на спине;
- шеврон в сочетании красного, белого и желтого цвета на плечах обеих рук с изображением двухглавого орла, который держит в лапах два скрещенных меча;
- отсутствие нагрудного жетона «МВД РОССИИ», «ПОЛИЦИЯ» с индивидуальным номером, который есть только у полицейских.
Имеет ли право боец Росгвардии останавливать автомобили
Согласно пп. 2, 3, 4 ст. 9 Федерального Закона от 03.07.2016 № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», сотрудники Росгвардии вправе пресекать любые выявленные правонарушения, в том числе и нарушения ПДД.
То есть для остановки автомобиля росгвардейцем нужна объективная причина, о которой он обязан сообщить водителю. Например, если машина едет по встречной полосе, то ее остановка – прекращение нарушения норм ПДД. Но привлечь к ответственности водителя сотрудник не может, этими полномочиями наделены только инспекторы ДПС.
Имеет ли право боец Росгвардии запрашивать документы на автомобиль
В п. 4 вышеуказанного закона прописан перечень документов, которые представитель Росгвардии может запросить у гражданина. Водительское удостоверение, паспорт транспортного средства или полис ОСАГО в этом перечне отсутствуют. Но и для проверки паспорта гражданина должны быть основания:
- наличие сведений, которые дают основания подозревать гражданина в совершенном преступлении или розыске;
- наличие основания для задержания или возбуждения административного производства.
Если вы не нарушаете ПДД во время езды или просто находитесь в своем автомобиле, а сотрудник Росгвардии просит предоставить удостоверение личности, ссылаясь на вышеуказанные основания, то вы имеете право (на основании ст. 24 Конституции РФ), попросить у него подтверждающие документы. Если есть подозрения – требуйте ориентировку.
Вывод прост: согласно ПДД останавливать машину и проверять документы вправе только сотрудник полиции. Росгвардеец таковым не является, поэтому отказ от передачи ему документов для проверки будет законным.
