Досрочная пенсия работникам, занятым лесозаготовительными работами
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о трудовых пенсиях) установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В частности, такое право предоставлено работникам, занятым на лесозаготовительных работах, включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования, используемых при проведении этих работ.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (включая старших) в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующем Списке, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) или не менее 20 лет (женщины).
Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в т. ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.92 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее — Список от 24.04.92).
льготы работникам, занятым в процессе лесозаготовок и доставки древесины
Работникам, профессии и должности которых включены в Список от 24.04.92, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции:
— подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т. д.);
— валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами;
— обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев;
— трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам;
— разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса;
— штабелевка древесины;
— вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Доставка древесины на нижние склады и погрузочные пункты может осуществляться и лесосплавом, т. е. водным транспортом, при котором используется плавучесть древесины. Таким образом, лесосплав также является составной частью технологического процесса лесозаготовительных работ, и работники лесосплавных организаций пользуются правом на досрочную пенсию по перечню профессий, предусмотренных указанным Списком. Это машинисты сплоточных (сортировочных) машин, сортировщики древесины на воде, сплотчики и формировщики плотов.
Работники лесосплавных организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и работники лесозаготовительных организаций по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком от 24.04.92. Это право распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Сплотчики на лесосплавных работах имеют право на досрочную пенсию независимо от того, каким видом сплотки они заняты (укладка древесины в морские сигары, обрубы, заделы, кисти, кошмы, пучки и другие виды грузоединиц).
Иногда с профессией «Сплотчик» сравнивают профессию «Сплавщик». Это разные профессии с различным характером работы. Если первые выполняют операции, связанные с увязкой пучков при ручной или механизированной сплотке древесины, то вторые осуществляют сброс древесины с откосов берегов и отмелей, пропуск ее через плотины и препятствия и другие работы, предусмотренные в ЕТКС для этой профессии.
При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение на лесозаготовках пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Рабочий лесозаготовительной организации по трудовой книжке значится трактористом на трелевке леса. Будет ли он при такой записи иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, или необходимо подтверждение его занятости на выполнении всех указанных выше операций (подготовка лесосек, трелевка и вывозка леса)?
Списком от 24.04.92 предусмотрены трактористы, которым трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда назначается досрочно, если они заняты на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса. При этом необходимо иметь в виду, что все указанные работы дают право на пенсионные льготы. Поэтому если тракторист в силу производственной необходимости (большой объем лесозаготовительных работ требует разделения функций трактористов) был постоянно занят только на одной операции (например, на трелевке леса или подготовке лесосек), то он так же приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение, как и тракторист, выполняющий в течение определенного периода все перечисленные выше работы.
По трудовой книжке рабочие, выполняющие указанные работы, могут значиться как трактористами, так и трактористами на трелевке и вывозке леса, поскольку обе профессии предусмотрены в ЕТКС. Это обстоятельство не должно влиять на досрочное пенсионное обеспечение этих рабочих, если они выполняли (выполняют) все перечисленные работы или отдельные их операции.
Например, рабочий лесозаготовительной организации, постоянно занятый подготовкой лесосек, приобретает право на пенсионные льготы, несмотря на то что в трудовой книжке значится профессия «тракторист на трелевке и вывозке леса».
С технологическим процессом лесозаготовок тесно связано проведение подсочки деревьев, так как работы по подсочке высокопродуктивных хвойных насаждений предшествуют непосредственно работам по вырубке древесины; последние, как правило, не могут производиться без утверждения в установленном порядке планов рубок главного пользования и планов подсочки древостоев, кроме случаев, когда в данной местности подсочка не производится по экономическим условиям.
Подсочка древостоев осуществляется специализированными предприятиями (организациями) — химлесхозами, имеющими в своем составе постоянно действующие участки по заготовке живицы.
В настоящее время часть участков по подсочке древостоев выделяется из состава химлесхозов в обособленные организации различных организационно-правовых форм и форм собственности. При этом характер работы и условия труда рабочих (в данном случае вздымщиков) не меняются. Заготовку живицы на лесозаготовительных участках могут производить и предприниматели, имеющие на это соответствующую лицензию.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» Список, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовках и лесосплаве, применяется на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
Учитывая изложенное, вздымщики, работающие у частных предпринимателей, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, если постоянно и непосредственно заняты выполнением работ по заготовке живицы, предусмотренных для них в тарифно-квалификационных характеристиках для этой профессии согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 39).
Как указывалось выше, работникам, чьи профессии и должности включены в Список от 24.04.92, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.
досрочные пенсии работникам лесосек, погрузочных пунктов и складов
Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.
Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса.
Все больше операций по обработке древесины в настоящее время переносится на нижние склады, которые располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Это позволяет улучшить условия труда рабочих, сделать труд более производительным за счет применения современной техники и механизмов. Нередко здесь же ведутся и работы по первичной обработке леса.
Промежуточный лесопромышленный склад — это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов.
Лесопогрузочные пункты — это место, где размещаются деревья, хлысты, сортименты для последующей их погрузки на лесотранспортные средства. Находятся лесопогрузочные пункты на месте расположения верхних лесных складов.
Некоторые работники, профессии и должности которых предусмотрены Списком от 24.04.92, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если заняты выполнением работ на лесосеках, лесных складах (верхних и промежуточных) или погрузочных пунктах.
Например, пенсионные льготы имеют машинисты-крановщики, навальщики-свальщики лесоматериалов, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, штабелевщики древесины, мастера и старшие мастера.
Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место. Это можно подтвердить технологическим регламентом на производство лесозаготовительных работ, штатным расписанием.
Трудовая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах выполняют работы, предусмотренные для них в ЕТКС (выпуск 37), разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Минтруда России от 29.08.01 № 65).
Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами: нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Такие работники, как лебедчики на трелевке леса, машинисты трелевочных машин, раскряжевщики, трелевщики, обрубщики сучьев, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, где они работают (на лесосеках, верхних или нижних складах и т. д.).
Машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах имеют право на пенсионное обеспечение независимо от того, на каких кранах они работают, в т. ч. на кранах, смонтированных на базе тракторов.
соответствие профессий
В соответствии с действующим ЕТКС (выпуск 37) операции по пакетированию деревьев наряду с работами по валке леса, обрезке сучьев, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесных складах входят в характеристику работы профессии «машинист трелевочной машины», которая предусмотрена Списком от 24.04.92. Таким образом, работы по пакетированию деревьев дают право на досрочное пенсионное обеспечение.
Однако для решения данного вопроса работодателю в первую очередь необходимо привести наименования профессий рабочих, занятых на этих работах, в соответствие с ЕТКС (выпуск 37), а за прошлое время должен рассматриваться вопрос о тождестве наименований профессий согласно постановлению Правительства РФ от 11.0702 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» на основании документов, подтверждающих, что рабочие за тот период, когда они по трудовым документам значились машинистами по пакетированию деревьев, выполняли фактически работы, соответствующие профессии «машинист трелевочной машины».
В практике иногда встречаются случаи, когда в трудовых книжках рабочих лесозаготовительных организаций не указывается конкретная профессия. Например, вместо наименования профессии вносится запись: «рабочий постоянного кадра» или «рабочий». Как при этом установить право рабочих на досрочное пенсионное обеспечение?
Списком от 24.04.92 предусмотрены конкретные наименования профессий, а такие записи не отражают характера выполняемой работы. В данных ситуациях проверяются все имеющиеся в организации документы, на основании которых можно определить характер работы и установить наименование профессии. Такими документами могут быть приказы, приемные и переводные записки, ведомости на заработную плату и т. д. Без этих документов нельзя определить право работника на досрочное пенсионное обеспечение.
трудовые пенсии работников, осуществляющих промышленную рубку леса, санитарную выработку, заготовку дров и разделку древесины
Как отмечалось выше, право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предоставляется независимо от вида рубок леса.
Рубки подразделяются на главные, при которых вырубке подвергается спелый лес, предназначенный для деловой древесины, и промежуточные, или так называемые рубки ухода за лесом.
Главные рубки могут быть сплошными, выборочными и постепенными.
В процессе промежуточных рубок вырубаются отдельные деревья (не достигшие спелого возраста и мало пригодные для деловой древесины) в целях сохранения качественных деревьев.
Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться не только работники, осуществляющие промышленную заготовку, но и работники, занятые санитарной вырубкой и уходом за лесом.
Заготовкой леса в основном занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 24.04.92. Наличие в организациях таких участков должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ, штатное расписание и т. д.).
От указанных участков следует отличать организации, которые занимаются заготовкой дров. Как правило, эти организации в целях обеспечения населения топливом занимаются заготовкой дров из готового леса, и поэтому их работники не участвуют непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок. Такие работники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение даже в том случае, если их профессии соответствуют тем профессиям, которые предусмотрены Списком от 24.04.92.
Вместе с тем в тех случаях, когда организации, в т. ч. по заготовке дров, имеют в своем составе участки и другие подразделения, занимающиеся непосредственно заготовкой древесины, которая ими или другими организациями впоследствии используется для заготовки дров, работники таких организаций могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке от 24.04.92.
Организация, не относящаяся к лесной отрасли промышленности, для производственных нужд строит железную дорогу через лесные насаждения. На этих работах заняты вальщики леса, обрубщики сучьев, водители на вывозке леса. Может ли этим рабочим досрочно назначаться трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях?
Как известно, право на досрочную пенсию распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Таким образом, работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или предприятиям лесного хозяйства, могут пользоваться правом на указанную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий, а выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.
Работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях не пользуются, хотя и выполняют отдельные работы по валке леса, обрубке сучьев, вывозке леса и т. д.
В Списке от 24.04.92 предусмотрены рабочие, занятые на операциях по разделке древесины. Это обрубщики сучьев, раскряжовщики и штабе-левщики. Как правило, эти работы выполняются на верхних и промежуточных складах лесовозных дорог.
В тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
льготы, предоставляемые мастерам
В Списке от 24.04.92 предусмотрены мастера и старшие мастера, которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется, если они заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных лесных складах.
Мастера деревообрабатывающих производств права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.
Например, не имеют пенсионных льгот мастера шпалопиления. Это же относится и к мастерам на разделке древесины на лесо-складах железнодорожных станций, к мастерам такелажных цехов (складов) сплавных контор.
В соответствии со Списком от 24.04.92 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют те мастера и старшие мастера, которые заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и промежуточных складах. При этом законодательство не конкретизирует, какие работы они должны выполнять. В данном случае мастера лесосплавных организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они заняты работами, относящимися к лесосплаву, на лесопогрузочных пунктах или на промежуточных складах.
Например, руководство сортировкой древесины по сортировочным дворикам в бассейнах, подачей древесины по воде к выгрузочным механизмам, переформированием и расформированием плотов из древесины в пунктах выгрузки леса позволяет приобрести право на досрочную трудовую пенсию.
когда имеет значение место выполнения работ
В целях определения права выхода на трудовую пенсию по старости ранее установленного возраста для некоторой категории работников лесозаготовительных организаций имеет значение место выполнения ими работ (лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний, промежуточный или нижний склад).
Так, машинисты-крановщики на лесозаготовках приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в том случае, если заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Машинисты-крановщики, работающие на нижних складах, таким правом не пользуются.
Что касается раскряжевщиков и мотористов бензомоторных пил (электропил), то они пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, где они заняты выполнением работ по этим профессиям в процессе лесозаготовок.
Такие работники, как мотористы бензомоторных пил леспромхоза, работающие на нижнем складе, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.
На лесозаготовительных предприятиях определенные работы выполняются рабочими по профессии «тракторист» и «машинист бульдозера». В их обязанности входят следующие работы: расчистка и подготовка лесосек, строительство лесовозных и подъездных дорог, трелевка (подвозка) и вывозка леса, а также другие работы, не связанные с лесозаготовкой, производимые этими предприятиями.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком предоставляется тем трактористам, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах, т. е. выполняют операции по подготовке лесосек, по трелевке и вывозке леса.
Что касается машинистов бульдозера, то они не включены в указанный Список, поэтому права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях не имеют.
О назначении пенсии по лесозаготовкам
Вопрос: Отработал длительное время машинистом мотовоза на вывозке леса в леспрмхозе. Вывозку леса осуществлял по узкоколейной железной дороге. В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, в соответствии с которым досрочно назначается страховая пенсия по старости работникам, занятым на лесозаготовкам, машинисты мотовозов не включены. Могу ли я за работу в данной профессии претендовать на досрочную пенсию?
Ответ: При составлении и утверждении Списка от 24.04.1992 рабочие лесозаготовительных организаций (машинисты тепловозов, машинисты паровозов, машинисты мотовозов и др.), занятые вывозкой леса, не были в него включены. Но это не означает, что рабочие указанной категории не приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Данный вопрос рассматривается в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Так, в соответствии с данным пунктом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено рабочим локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно занятых осуществлением перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Перечень работников, которые приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с этим пунктом, определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.
Указанный Список распространяется не только на работников магистральных дорог, но и на работников железнодорожного транспорта предприятий и организаций, в том числе лесозаготовительных.
Учитывая изложенное, машинисты и помощники машинистов, мотовозов и тепловозов лесозаготовительных организаций, занятые вывозкой леса по железной дороге, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от28.12.2013.
Решение
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Ткачук М.А.
судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.
при секретаре Чащиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску Усова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области
на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 января 2012 года,
Обратившись в суд с вышеназванным иском, Усов В.Н. ссылался на необоснованный отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от «Дата обезличена» №; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы «Период времени обезличен» в должности водителя лесовозного автомобиля «Наименование предприятия обезличено» (с «Дата обезличена» «Наименование обезличено» №); «Период времени обезличен», «Период времени обезличен» водителем лесовоза «Наименование предприятия обезличено»; «Период времени обезличен» водителем лесовозного автомобиля «Наименование предприятия обезличено»; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с «Дата обезличена»
Приведенным выше решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 января 2012 года постановлено: исковые требования удовлетворить, признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от «Дата обезличена» № об отказе Усову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда; обязать ответчика включить Усову В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы: «Период времени обезличен» в должности водителя лесовозного автомобиля на «Наименование предприятия обезличено», «Период времени обезличен»., «Период времени обезличен» в должности водителя лесовозного автомобиля «Наименование предприятия обезличено»; обязать ответчика назначить пенсию Усову В.Н. с «Дата обезличена»
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Маловинский С.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Ссылается на нарушение судом норм материального права, подлежащих применению при разрешении данного дела, несоответствие выводов суда исследованным по делу письменным доказательствам, неправомерное принятие судом свидетельских показаний о характере работы истца.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., выслушав объяснения представителя ответчика Давыдовой Л.Е., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Отказав Усову В.Н. в назначении пенсии в соответствии с подп. 2 и 7 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 173-ФЗ), ответчик в своем решении от «Дата обезличена» № (л.д. . ) ссылался на отсутствие у истца специального трудового стажа, который, как указано в решении, на момент обращения за назначением пенсии составил . при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца не включены периоды его работы в должности водителя лесовозного автомобиля «Наименование предприятия обезличено» (с «Дата обезличена»- «Наименование предприятия обезличено» с «Дата обезличена» – «Наименование предприятия обезличено») «Период времени обезличен» ( . ); в должности водителя лесовоза «Наименование предприятия обезличено» «Период времени обезличен» ( . ), «Период времени обезличен» ( . ); в должности водителя лесовозного автомобиля «Наименование предприятия обезличено» «Период времени обезличен» ( . )
Такое решение ответчика суд обоснованно признал незаконным.
Имеющимися в деле документами: трудовой книжкой истца, справкой от «Дата обезличена» № (л.д. . ); справкой, выданной и.о. директора «Наименование предприятия обезличено» без номера и даты (л.д. . ), архивной копией личной карточки (л.д. . ); приказом № от «Дата обезличена» (л.д. . ); архивной справкой от «Дата обезличена» № (л.д. . ); архивной справкой от «Дата обезличена» № (л.д. . ); справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (л.д. . ), приказом от «Дата обезличена» (л.д. . ), достоверно подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял вывоз леса на грузовом автомобиле.
В силу пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (в ред. от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на водителей автомобилей, занятых на вывозке леса, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
Поскольку работа истца в должности водителя лесовозного автомобиля имела место также до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то при исчислении специального трудового стажа истца за периоды работы до 01.01.1992г. суд правильно применил Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Подпунктом «Б» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.
Таким образом, вывод суда о работе истца в спорные периоды в должности, включенной в вышеуказанные Списки, соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению при разрешении возникшего между сторонами спора.
Судебная коллегия полагает правильным также указание суда на необоснованность доводов ответчика, не принявшего спорные периоды истца в качестве специального стажа по мотивам непредставления документов, подтверждающих постоянную занятость на промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992г. – занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе.
Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г., и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992г., понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Доказательств того, что работа в качестве водителя лесовозного автомобиля не выполнялась истцом в спорные периоды после 01.01.1992г. в течение полного рабочего дня суду представлено не было. Принимая во внимание характер выполняемой истцом работы, учитывая, кроме того, что в рабочее время подлежит включению выполнение подготовительных и текущих ремонтных работ, спорные периоды работы истца после 01.01.1992г. подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с суждениями суда относительно занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорные периоды работы «Период времени обезличен»; «Период времени обезличен»; «Период времени обезличен»; «Период времени обезличен» Данные суждения основаны на правильной оценке содержащихся в исторической справке (л.д. . ) сведений о принадлежности предприятий, на которых работал истец, к системе предприятий лесной промышленности. Предметом деятельности таких предприятий являлась заготовка древесного сырья, включающая согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.
Принятыми судебной коллегией в качестве новых доказательств с согласия представителя ответчика Давыдовой Л.Е. приказами «Наименование предприятия обезличено» от «Дата обезличена» №, от «Дата обезличена» № подтверждено, что применение автотранспорта леспромхозами, в том числе «Наименование предприятия обезличено» осуществлялось только на вывозке леса. Технология лесозаготовительного производства в спорные периоды работы истца не изменялась, что следует из технологической карты ОАО «Наименование предприятия обезличено», утвержденной в «Дата обезличена»
То обстоятельство, что суд неправомерно, в нарушение п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принял показания свидетелей А., С., В. в качестве доказательств характера работы истца, не дает оснований для иной оценки пенсионных прав истца, право которого на досрочное назначение пенсии по старости подтверждено вышеприведенными письменными доказательствами.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 30 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
