Защита прав при перевозках на городском автомобильном транспорте
Транспортное обслуживание населения осуществляется на основании Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (ФЗ от 08.11.2007 № 259), Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 112).
Решение об открытии, изменении, закрытии, определении вида маршрута регулярных перевозок принимает администрация города, и данную информацию доводит до сведения населения посредством публикации ее в средствах массовой информации и размещения на сайте администрации муниципального образования. Перевозки пассажиров по маршрутам осуществляются с использованием городских автобусов различных типов и категорий, на основании договора об организации перевозок пассажиров и багажа, заключаемым МУ «Транспортное управление» с перевозчиком. Движение транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок производится по расписанию, которое составляется для каждого остановочного пункта маршрута, где предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.
Нередко пассажиры сталкиваются с ситуацией, когда по причине транспортных коллапсов, ставших в последнее время частым явлением на дорогах, водители транспортных средств самовольно меняют маршруты, объезжая «пробки» по другим улицам, вынуждая пассажиров пешком (либо пересаживаясь на другой транспорт) добираться до места назначения. Таким образом, нарушаются права пассажиров (потребителей) на получение оказываемой услуги надлежащего качества, предусмотренной ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются: безопасность выполнения пассажирских перевозок, качество транспортного обслуживания населения, доступность транспортных услуг для населения, контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок и др.
В последнее время, по причинам тех же транспортных коллапсов, участились случаи остановок транспортных средств на середине дороги, устраивания водителями автобусов гонок, долгих стоянок на остановках в мороз с открытыми дверями, что подвергает опасности жизнь и здоровье пассажиров и нарушает права пассажира на получение оказываемой услуги надлежащего качества, а также и безопасной для его жизни и здоровья.
Обязанности перевозчика в отношении пассажиров возникают еще до посадки их в транспортное средство. Водитель обязан осуществлять посадку и высадку пассажира только после полной остановки транспортного средства, а начинать движение только с закрытыми дверями и не открывать их до полной остановки. Посадка и высадка пассажиров производится только на остановках, остановка по требованию пассажира (в маршрутных такси), должна производиться без нарушения правил дорожного движения. В том числе, перевозчик обязан:
- обеспечивать перевозку пассажиров по установленному маршруту и расписанию, и не имеет права отменять установленные по маршруту регулярных перевозок рейсы или изменять расписание движения без предварительного согласования с МУ «Транспортное управление»,
- обеспечивать соответствие количества пассажиров вместимости транспортного средства,
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и др.
Ответственность перевозчиков за вред, причиненный жизни или здоровью (или имуществу) пассажира, определяется по правилам главы 59 ГК РФ и ст. 14 Закона о «Защите прав потребителей», если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. Для того, чтобы определить период перевозки пассажира, в течении которого перевозчик несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира и (или) его имуществу, перевозка пассажира включает в себя период посадки и высадки пассажира в (из) транспортного средства и период в течении которого пассажир находится в транспортном средстве.
На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору (ст.4 вышеуказанного Закона), а потребитель, в свою очередь, имеет право на получение оказываемой услуги надлежащего качества и безопасной для его жизни, здоровья и имущества (ст.7 Закона).
К примеру: Вы воспользовались услугами перевозки в маршрутном такси, данная услуга оказалась ненадлежащего качества, факт заключения договора подтверждается приобретением билета на проезд, следовательно, Вы можете требовать соблюдения Ваших потребительских прав при выполнении услуги. А именно: Вы вправе обратиться в МУ «Транспортное управление» с претензией, где укажете дату, время, номер маршрута (автобуса) и факт некачественной услуги (гонка по улице с опасностью для жизни и здоровья пассажиров, холод в салоне, изменение маршрута (и как следствие причинение убытков в связи с потерей времени, средств), и т.д.
Если же, при оказании услуги причинен вред Вашему здоровью или имуществу, либо вред Вашим близким, то Вы имеете право требования полного возмещения вреда, причиненного вследствие недостатка услуги (ст.14 Закона о защите прав потребителей, параграф 3 гл.59 ГК РФ), а также компенсации морального вреда (ст.15 Закона ОЗПП, параграф 4 гл.59 ГК РФ). Перед подачей иска в суд пострадавший может написать претензию в адрес компании перевозчика для урегулирования вопроса в досудебном порядке (ст. 39 гл. 7 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 ФЗ № 259). Перевозчик обязан рассмотреть предъявленную претензию и о результатах рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в тридцатидневный срок.
Куда жаловаться на работу общественного транспорта в Подмосковье
Не раз сталкивались с неприятной ситуацией в общественном транспорте? Задержка автобуса, грязь в салоне, хамство водителя — все это можно предотвратить, оставив жалобу.
Нередко пассажирам автобуса приходилось сталкиваться с проблемами общественного транспорта. Автобусы могут задерживаться, долго стоять на остановках или водитель может вовсе выгнать пассажира из транспорта и неадекватно себя вести. Что делать в таких случаях?
Жители Подмосковья могут отправить жалобу, которая будет рассмотрена компетентными органами.
Существует несколько способов отправки жалобы.
Через портал «Добродел»
В Москве и Подмосковье этот портал помогает решать насущные проблемы жителей, например, плохая дорога к дому или отсутствие мусорных баков. Также на добродел можно написать жалобу по поводу общественного транспорта.
Чтобы войти на сайт, нужно обязательно зарегистрироваться. Сделать это можно на официальном сайте портала или через мобильное приложение. Для регистрации необходимо указать ФИО, адрес электронной почты и придумать пароль. Подтверждение аккаунта происходит через email.
После регистрации пользователь может оставить жалобу в разделе «Сообщить о проблеме». Для оперативной работы нужно указать точный адрес, время и номер транспорта, на котором произошла неприятная ситуация. Срок рассмотрения жалобы в среднем занимает 8 рабочих дней.
Звонок в Мострансавто
Второй способ оставить жалобу — позвонить перевозчику. Горячая линия для граждан начала работать ещё в 2016 году. Номер для связи указан в каждом автобусе и на официальном сайте (8 (800) 700-31-13). Пассажир в любой момент может оставить обращение или объяснить свое недовольство.
Если Вы сейчас едете в автобусе, то оглянитесь по сторонам.
В салоне каждого общественного транспорта указан номер горячей линии перевозчика.
Звонок бесплатный, поэтому можете позвонить, находясь прямо в автобусе или маршрутке.
Также на горячей линии вы можете оставить свои пожелания по поводу работы транспорта, расписания или состоянии автобуса. Каждая жалоба будет рассмотрена и будут предприняты меры.
Письмо в Мострансавто
Если у вас нет возможности позвонить на горячую линию перевозчику, то можете написать сообщение. По номеру +7 (499) 277-17-47 подключен Вотсап, поэтому обратиться стало в разы проще. В сообщении укажите все детали: номер автобуса, время, дату, место. По возможности прикрепите фотографии, каждое обращение будет рассмотрено в индивидуальном порядке. Также у Мострансавто работает электронная почта [email protected].
Письмо в Министерство транспорта Московской области
Любой пассажир может напрямую обратиться в Министерство транспорта. Жалобу можно оставить по электронной почте [email protected]. В обращениях такого формата нужно обязательно указать свое ФИО, номер транспорта, маршрут перевозки и детально описать ситуацию. Без соблюдения этих пунктов жалобу могут отклонить. Ответ от министерства вам придёт в форме ответного письма на электронную почту.
Если у вас нет возможности написать обращение на email, то можно отправить заказное письмо через Почту России. Адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 7.
Обращение через администрацию муниципального образования
Ещё один способ отправки жалобы — это через местную администрацию. Обращение пишется в свободной форме, но нужно указать все детали. Номер транспорта, маршрут и свое ФИО указывать обязательно. Если Вы отправите жалобу анонимно, то она будет отклонена.
Как правильно и кому пожаловаться на водителя маршрутки или автобуса
Многие граждане России в качестве средства передвижения используют общественный транспорт. И, конечно, надеются на комфорт и мастерство водителя. Но что делать, если шофер хамит или ведет себя как гонщик, создавая аварийную ситуацию на дороге? Для решения этой проблемы стоит подробно рассмотреть как и куда правильно жаловаться на водителя маршрутного такси или автобуса.
Нормативная основа
Как и все важные аспекты общественной жизни, перевозка пассажиров регулируется законами и подзаконными актами. К ним относятся:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Закон № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральный закон № 259-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 112.
При этом зачастую субъекты федерации принимают собственные локальные законы, создающие правила для общественного транспорта. Примером может послужить Постановление правительства Москвы «О правилах пользования наземным городским транспортом».
Аспект взаимодействия водителя и пассажира может затрагивать и другие нормативные акты — Кодекс об административных правонарушениях, Правила дорожного движения, ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…». Все зависит только от правонарушения, которое совершил шофер автобуса.
Важно! Маршрутные такси, являющиеся негосударственными и немуниципальными коммерческими перевозчиками, также обязаны соблюдать букву закона. Скачать для просмотра и печати:
Основные права пассажиров
Для того чтобы знать, каким образом человека могут притеснить, необходимо понимать свои права. Теоретически их можно разделить на две обширные группы — общечеловеческие права, гарантированные конституцией, и права, возникающие в силу договора перевозки, считающегося заключенным с момента посадки в транспорт и оплаты проезда.
К первым относятся:
- личное достоинство;
- права социального обеспечения;
- охрана здоровья.
Ко второй группе можно причислить:
- безопасный проезд;
- провоз ручной клади и багажа;
- оплата билета в соответствии с установленными правовыми актами.
Совет! Лучший способ подготовиться к защите своих прав для пассажира — ознакомиться с ними. Зачастую таблички со списком гарантий висят в салоне любого городского транспорта.
Как могут быть нарушены права
Существует большое количество оснований для обращений в компетентные органы. Но стоит понимать, что не любая жалоба будет оправданной, и вряд ли кто-то будет наказывать водителя за бездоказательное обвинение в небольшом проступке. И напротив, существуют такие нарушения прав пассажира, которые происходят каждый день и уже считаются нормой.
Например, самой распространенной причиной для жалоб на водителя является хамство и неуважительное отношение к пассажирам. Это может выражаться в:
- нецензурной брани;
- вступлении в перепалки;
- физическом насилии разных категорий (от бросания сдачи и других подручных средств до побоев).
Однозначно, что такое поведение нельзя терпеть, данный перевозчик не имеет право обеспечивать трансфер пассажиров.
Другим основанием является нарушение правил дорожного движения. Случается, что водитель лихачит для попадания в график, обгона схожих автобусов схожих маршрутов, либо просто из-за небезопасной манеры езды. Опасными также считаются разговоры по телефону и с пассажирами. Все это ставит под угрозу безопасность как экипажа автобуса, так и других автомобилистов или пешеходов.
С целью предотвращения несчастных случаев, на такого водителя стоит жаловаться, не задумываясь. И, конечно, постараться скорее покинуть салон.
Нарушение трудового регламента тоже считается причиной для заявки в компетентные органы. Никому не понравится, если маршрутное такси пойдет не по обозначенной местности, либо будет «собирать» на всех остановках людей по десять минут до полной загрузки. Сюда можно отнести и грязь в салоне, громкую музыку водителя, которую он отказывается делать тише, табачный дым внутри машины и требования увеличить оплату. В зимний период частью списка становится отсутствие отопления в автобусе. Стоит добавить еще и неаккуратный подбор пассажиров с резким стартом и отказ остановиться в положенном месте — полноценная жалоба уже готова.
Существуют и иные злоупотребления, которые не входят в описанные критерии. Это может быть нежелание перевозить пассажира со льготами бесплатно, перегруз маршрутки и другие нарушения. Главный критерий — реальное и весомое нарушение прав пассажира перевозчиком.
Компетентные органы для жалоб
Существует несколько компетентных органов, принимающих претензии к водителям.
В первую очередь стоит обратиться к компании-перевозчику, в которой шофер выполняет трудовую функцию. Обычно номер телефона и адрес такой фирмы находится на информационной панели внутри салона автобуса. Для передачи жалобы следует сохранить эти данные. А в случае отсутствия реакции со стороны предпринимателя, можно обращаться в вышестоящие органы.
В каждом городе перевозчики могут быть разными. Например, в Москве самый крупный из них — «Мосгортранс», в Санкт-Петербурге — «Пассажиравтотранс». К этим фирмам можно обратиться в режиме онлайн, по горячей линии или через контактный центр. Дополнительную информацию о крупных транспортных организациях каждого города можно дополнительно уточнить в интернете. При обращении стоит указать номер автобуса и имя водителя.
Если такой способ не помог, можно обратиться в Министерство транспорта. Оно напрямую ответственно за выдачу шоферам лицензий, и если возникают сомнения в легальности того или иного водителя, это учреждение может прояснить ситуацию.
Также в случае невыполнения требований правил перевозки пассажиров, нарушитель будет отвечать перед департаментом транспорта и связи. Его отделение есть в любом регионе России. Обращение можно осуществить посредством личного визита, почтового отправления, по горячей линии или электронной связи.
Муниципальные службы тоже обязаны реагировать на недобросовестных перевозчиков. Достаточно записаться на прием в администрацию, отправить письмо или заполнить форму на сайте. В случае обоснованной жалобы виновник не останется без наказания.
Сравнительно новым способом защитить свои пассажирские права являетсярегистрация обращения на портале «Добродел». Плюсы такой жалобы кроются в ее исключительной электронной форме — гражданину не придется заполнять кипу ненужных бумаг. Сайт создан для связи с необходимыми ведомствами, а администрация гарантирует реакцию на проблему в течение двух недель.
Также эта заявка будет максимально прозрачна — адресат видит то, что прислал пассажир, никакие бумаги утаить и намеренно «потерять» не получится. Ответ формируется в том же месте — карточке обращения гражданина. Стоит только зайти на портал, зарегистрироваться и проследовать в раздел, посвященный общественному транспорту. Единственным минусом задумки является то, что работает она пока только для г. Москвы и Московской области.
Наконец, гражданин может обратиться в общество по защите прав потребителей, так как хамство в салоне маршрутного такси подходит под критерий некачественной услуги. Не надо забывать и про отделения ГИБДД — инспектор охотно разберется с нарушителем правил дорожного движения.
Форма заявления
Составление претензии имеет несколько обязательных моментов.
Во-первых, в шапке заявления указывается фирма-перевозчик, водитель которой нарушает установленный порядок поведения. Здесь потерпевший должен указать и свои контактные данные, чтобы в дальнейшем получить ответ или дать дополнительные пояснения.
После этого идет объяснение сути возникшей проблемы с указанием на факты. При этом описание должно быть максимально конкретным, а гипербол, метафор и прочих фигур, присущих эмоциональному описанию, стоит избегать. Чем яснее и точнее будет эта часть, тем проще будет разрешить вопрос.
При подаче претензии лично стоит позаботиться о том, чтобы ее зарегистрировали, то есть поставили штамп организации и номер входящего поступления. Тогда, когда документ отправляется по почте, достаточно сохранить чек и корешок отправления. Это необходимо для подтверждения факта обращения в случае отказа фирмы от принятия мер.
Доказательства
Особое внимание стоит уделить этому аспекту. В случае нарушения прав водителем, следует обменяться номерами с пассажирами, готовыми дать свидетельские показания. Использовать надо и современные технические средства — видео со смартфона, фотографии или запись диалога с шофером.
В некоторых случаях, например, при получении травмы, следует сохранить документ, подтверждающий проезд в общественном транспорте — билет или чек.
Наказание для водителя
По результатам проверки компанией-работодателем неблагонадежный шофер может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. С ним должна быть проведена разъяснительная работа, а также он должен дать комментарии по поводу случившегося. В случае тяжелого проступка или рецидива нерадивого сотрудника могут уволить.
Нарушитель может быть привлечен государственными и муниципальными органами к административной ответственности. Последствиями могут стать лишение водительского удостоверения, штрафы и другие методы властного характера.
Поэтому бороться за свои права и наказывать хамов и лихачей не только можно, но и нужно.
