Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день (НРД) представляет собой особый режим работы, в соответствии с которым работник по распоряжению работодателя может эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормального рабочего времени.
Ненормированный рабочий день рассматривается в законодательстве как альтернатива 8-часовому рабочему дню.
Руководство вправе само решать, достаточно сотрудникам присутствовать на месте обычное количество часов, чтобы выполнить всю работу, или им необходимо дополнительное время для отдельных заданий.
Если потребность в этом все-таки возникает, ненормированный день вводится для конкретных сотрудников локально.
Ненормированный рабочий день и ТК РФ
Стандартно рабочее время воспринимается как пятидневка с 8-часовым рабочим днем. Именно такая норма действует в подавляющем числе предприятий и организаций — как государственных, так и частных. Но есть и другой режим работы — ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день по ТК РФ означает такой режим работы, при котором работник может привлекаться к работе сверх стандартной продолжительности рабочего дня, установленной для всех работников (ст. 101 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день вводится не для всего предприятия, а только для некоторых лиц, которым просто необходимо работать сверх плана. Получается, что во всей компании действует, например, стандартная пятидневка с началом работы в 9 утра, а отдельные лица трудятся ненормированный рабочий день. В их обязанности входит являться на службу, скажем, в 6 утра или покидать офис после 10 вечера.
Для многих ненормированный рабочий день крепко переплетается с понятиями «сверхурочные» и «переработка». Но на законодательном уровне они разделены. Ненормированный рабочий день — это отдельный режим работы, который позволяет работодателю задействовать конкретных работников вне их стандартного графика.
Основные особенности ненормированного рабочего дня
Основные особенности у данного трудового режима следующие:
НРД должен быть установлен для конкретного работника, и возможность его установления должна быть заранее закреплена во внутренних нормативных актах предприятия;
при установлении НРД это должно быть закреплено в трудовых договорах по каждому привлекаемому работнику;
привлечение к работе сверх обычного рабочего времени должно носить эпизодический характер и должно быть обусловлено производственной необходимостью;
виды работ, выполняемых в добавочное время, должны быть только такими же, что выполняются в обычном режиме и предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и иными подобными документами;
отработка дополнительного времени для сотрудников в режиме НРД в рабочие дни не считается сверхурочной работой;
установление НРД имеет ограничения, предусмотренные законодательством, в отношении лиц, которым обеспечивается дополнительная социальная и господдержка:
✓ одиноких родителей маленьких детей.
Сколько часов в неделю и год можно работать
В России нормой считается рабочая неделя протяженностью 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Если речь идет о пятидневке, а именно так трудятся на большинстве предприятий, то работнику приходится ежедневно отрабатывать 8 часов.
Но работодатель наделен правом увеличивать эти нормы. Такое увеличение бывает двух видов:
привлечение к сверхурочным;
растяжение графика в рамках ненормированного рабочего дня.
Законом введены ограничительные рамки для сверхурочных работ: нельзя, чтобы такая переработка превышала 120 часов в год. При этом запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 часа два дня, идущих подряд.
А вот по отношению к ненормированному рабочему дню четких ограничений по времени в законе нет. Есть только не выраженные в конкретном часовом эквиваленте требования. Режим ненормированного рабочего дня должен иметь эпизодический характер, т. е. ни о какой системе речи быть не может.
Кроме того, работодатель должен действительно нуждаться в исполнении работником его прямых обязанностей на протяжении ненормированного рабочего дня.
Поэтому надо соблюдать такие требования:
К дополнительной работе при НРД можно привлекать как до, так и после официального рабочего дня.
Указание задержаться (или явиться раньше) может быть выдано в любой форме, в том числе устной, и отдельного согласия работника не требуется.
Время, затрачиваемое на переработку при НРД, никак не лимитируется, сотрудник работает столько часов, сколько требуется для выполнения поставленного задания. Единственное условие: переработки не должны быть каждодневными на протяжении длительного времени.
Порядок установления нестандартного режима работы
Установление для некоторых категорий работников НРД включает несколько обязательных этапов:
Разрабатывается и утверждается перечень должностей на предприятии, по которым предполагается НРД.
Составляется проект внутреннего нормативного акта об установлении НРД для категорий работников, включенных в перечень.
Если на предприятии есть представительный орган работников, проект локального акта необходимо представить ему на одобрение. Порядок действий предусмотрен ст. 8 и 372 ТК РФ.
Согласованный с заинтересованными сторонами проект нормативного акта утверждается и становится регламентом внутреннего распорядка организации. Все сотрудники должны быть ознакомлены с ним под роспись.
Для уже работающих сотрудников при установлении им НРД делаются дополнительные соглашения к трудовым договорам. Для вновь принимаемых установленный НРД сразу включается в договор, должностную инструкцию и приказ о приеме. Также новый регламент находит свое отражение и в коллективном договоре предприятия с работниками.
Ненормированный рабочий день — что надо знать сотруднику
Работнику, который согласился с графиком ненормированного рабочего дня, нужно знать следующее:
Наниматель не будет каждый раз спрашивать согласия сотрудника, чтобы тот поработал ненормированный рабочий день. Такое согласие получается разово и чаще всего отражается в трудовом договоре.
Отказ отработать ненормированный рабочий день может быть приравнен к отказу от исполнения своих трудовых обязанностей. Хотя в судах пока не сложилось единой практики разрешения трудовых конфликтов по этому вопросу.
При этом нужно понимать, что каждый день такой график недопустим. Ненормированный рабочий день — это эпизодическое явление в ежедневной деятельности.
Пусть данный режим рабочего времени и называется ненормированным рабочим днем, это не значит, что не должно быть никаких ограничений его длительности. В локальном акте и трудовом договоре должны быть описаны временные рамки рабочего дня и недели.
Ненормированность заключается в отличии графика от общепринятого в компании.
Лицо, которое призвано работать ненормированный рабочий день, должно понимать, что это невозможно на постоянной основе. Работник обязан приходить и уходить вместе с остальными сотрудниками и только при возникновении особой потребности работать внеурочно.
Ненормированный рабочий день не может служить поводом для исполнения дополнительных обязанностей, не прописанных в должностной инструкции. Увеличивается время работы, а не список обязанностей.
Ненормированный рабочий день дает сотруднику бонус в виде как минимум 3 отпускных дней, которые оплачиваются компанией. Эти дни могут быть присоединены к ежегодному отпуску. Также вместо отпуска можно получить денежную компенсацию. Здесь действуют те же правила, что и в отношении ежегодного оплачиваемого отпуска. Просто доплаты денег за ненормированный рабочий день может и не быть, если начальство не распорядится об этом.
Что значит ненормированный рабочий день для работодателя
Начальник, который имеет потребность в установлении ненормированного рабочего дня для своих сотрудников, должен предварительно все оформить.
Для начала необходимо отразить саму возможность привлечения лиц к работе в рамках ненормированного рабочего дня в соглашении между коллективом. В нем же нужно указать перечень должностей, для которых требуется режим ненормированного рабочего дня.
Затем нужно заключить с каждым сотрудником, который занимает должность из данного перечня, соглашение о введение ненормированного рабочего дня, причем письменно.
Устные договоренности в данном случае не подходят.
Проще всего изначально прописать это в трудовом договоре, а если он уже согласован, придется откорректировать его, внеся пункт о ненормированном рабочем дне.
Работодатель должен понимать, что он не имеет права заставлять сотрудника трудиться ненормированный рабочий день ежедневно или даже через день, поскольку этот режим носит строго эпизодичный характер.
При этом во время, отрабатываемое сотрудником сверх нормы, нельзя принуждать его брать на себя дополнительные функции. Ненормативный рабочий день используется только для исполнения прямых обязанностей работника.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. На практике в перечень должностей включаются следующие должности:
Сотрудники, чье время, проведенное за работой, не поддается учету. Например, риелтор может показывать объекты недвижимости покупателям в рамках ненормированного рабочего дня.
Сотрудники, имеющие обязательство отработать определенное время, но период, когда это необходимо сделать, не конкретизирован. К ним можно отнести лиц творческих профессий, для которых ненормированный рабочий день вполне норма.
По статистике, возглавляют список таких должностей и профессий:
представители высшего руководства;
работники, чей режим работы связан с работой руководства: помощники, секретари, делопроизводители, персональные водители, переводчики;
руководители бухгалтерской и финансовой служб;
начальники подразделений с нетипичным графиком работы (например, складского хозяйства или подразделения наладчиков оборудования);
техники и наладчики;
технологи (особенно на производствах с непрерывным циклом);
логисты и диспетчеры;
работники, отвечающие за охрану и безопасность.
Особенности применения ненормированного рабочего дня для работодателя
Режим НРД содержит ряд очевидных плюсов для работодателя:
1.Работа сверх нормы при НРД не считается сверхурочной. Это означает в том числе то, что:
нет необходимости каждую задержку сотрудника на работе оформлять так, как того требует ст. 99 ТК, — с отдельным приказом по каждому случаю, письменным согласием работника и т. п.;
нет необходимости оплачивать переработки по повышенным ставкам по нормам ст. 152 ТК.
2.НРД позволяет упростить учет рабочего времени по соответствующим категориям работников, так как:
не нужно следить за лимитами переработок, допускаемыми по ст. 99 ТК;
компенсации за НРД не зависят от количества переработок, поэтому не нужно вести их отдельный специальный учет для расчета компенсации (в табель вносится количество фактически отработанных в обычном порядке часов).
Вместе с тем НРД предусматривает ряд обязательных компенсационных моментов для сотрудников со стороны работодателя:
Установление денежной компенсации (например, надбавки к окладу) за НРД. Здесь стоит заметить, что такая надбавка должна выплачиваться в любом случае, независимо от того, были у сотрудника в расчетном периоде (месяце) фактические переработки по НРД или не было.
Установление дополнительных дней ежегодного оплачиваемого отпуска. По ст. 119 ТК их должно быть не менее 3, однако по коллективным договоренностям может быть и больше. Здесь правило такое же, как и при расчете зарплаты: дополнительный отпуск предоставляется, если по условиям договора у сотрудника НРД, даже если фактически он работал по общему обычному графику.
Режим НРД не распространяется на работу в выходные и праздничные дни. По нормам ст. 111 и 113 ТК выходные и праздничные дни устанавливаются для всех работников, поэтому правила привлечения к работе и оплата за нее в это время регулируются отдельно.
Итоги
Ненормированный рабочий день сотрудников удобен работодателю. Однако при его установлении следует учитывать нюансы, связанные с оформлением, применением и компенсационными мерами для работников.
Правила регулирования такого режима, как ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве выражены нечетко.
Сами нормы, которые регулируют ненормированный рабочий день как режим труда, размещены по ТК РФ, а не собраны в отдельный раздел.
В связи с этим при установлении и применении ненормированного рабочего дня необходимо проявлять должную внимательность, чтобы избежать нарушений трудового законодательства и не перепутать ненормированный рабочий день с переработкой и сверхурочными работами.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».
. некоторых сотрудников автономного учреждения устанавливается ненормированный рабочий день. В материале ответим на некоторые . некоторых сотрудников автономного учреждения устанавливается ненормированный рабочий день. В материале ответим на некоторые . работодатель ему не может установить ненормированный рабочий день, учитывая требования трудового законодательства. Существуют . ли сотруднику – внешнему совместителю установить ненормированный рабочий день? Работнику установлен неполный рабочий день .
. которым полагается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день? Существует ли список таких . которым полагается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Сотрудники, чьи должности будут . должностей работников, которым установлен ненормированный рабочий день, имеют право на ежегодный . от того, установлен ли работникам ненормированный рабочий день. Вопрос: Работнице установлен режим . неполного рабочего времени: им ненормированный рабочий день можно устанавливать, только если .
. дополнительных оплачиваемых дней отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному времени? Ответ: В . перенос дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день на следующий год? Ответ: По .
. размере). Вопрос: Работнику учреждения установлен ненормированный рабочий день, график работы – 5/2. Работник . выходной день работнику, которому установлен ненормированный рабочий день? Под ненормированным рабочим днем понимается . работой и не оплачиваются дополнительно. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего . РФ. Привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные .
. на части. Ненормированное рабочее время. Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в . ТК РФ). Кому устанавливается ненормированный рабочий день? Перечень должностей работников с ненормированным . – Правила № 884), установлено, что ненормированный рабочий день предоставляется работникам: труд которых в . учесть, что отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько . работе. Если работнику установлен ненормированный рабочий день, то работа сверх установленной .
. отпуска: за выслугу лет; за ненормированный рабочий день (если служащему установлен такой режим . календарных дней. Отпуск за ненормированный рабочий день Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется только тем муниципальным .
. ). Однако пока такого документа нет. Ненормированный рабочий день Работникам с ненормированным рабочим днем .
. , если трудовым договором работнику установлен ненормированный рабочий день? Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в .
. . Но можно подстраховаться и установить ненормированный рабочий день. Тем, кто работает на удаленке .
. за сверхурочную работу», «доплата за ненормированный рабочий день», «доплата за работу в выходные .
. времени. Как предоставить допотпуск за ненормированный рабочий день, подскажет путеводитель. ПИСЬМО Минтруда России . с полным рабочим днем и ненормированный рабочий день с предоставлением трех дополнительных оплачиваемых . . Как следует из указанной статьи, ненормированный рабочий день — особый режим работы, в . к такой работе не требуется. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего .
. на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением .
. ; на условиях ненормированного рабочего дня. Ненормированный рабочий день — это особый режим работы . -2/ООГ-15911 ). Напомним, что ненормированный рабочий день не изменяет установленной суммарной продолжительности .
. обязан. В качестве компенсации за ненормированный рабочий день ТК РФ предусматривает предоставление ежегодного . с тем важно помнить, что ненормированный рабочий день – это режим работы, в .
Устанавливаем ненормированный рабочий день
Специфика работы на некоторых должностях требует иногда задерживаться на работе. Работодателю считать это время сверхурочным не всегда удобно. Допустим, вместо этого сотруднику устанавливают особый режим рабочего времени – ненормированный рабочий день. Кому этот режим можно установить? Как он оформляется, как компенсируется? Как часто работники могут или должны задерживаться? Могут ли такие задержки быть признаны сверхурочной работой? На эти вопросы ответим далее.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Кому может устанавливаться ненормированный рабочий день?
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем работодатель вправе определить самостоятельно, зафиксировав его в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, который принимается с учетом мнения представительного органа работников.
Для некоторых категорий работников такие перечни утверждаются ведомственными нормативными актами – см., например, приказы ФСС РФ от 22.06.2009 № 146 «О продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работников Фонда социального страхования Российской Федерации и его исполнительных органов», Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей».
В перечень могут входить абсолютно разные должности, начиная с руководящих и заканчивая техническим и хозяйственным персоналом.
А согласно Постановлению Правительства РФ от 11.12.2002 № 884, которым утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях (далее – Правила), ненормированный рабочий день предоставляется также работникам:
труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Если ненормированное рабочее время устанавливается лицу, трудящемуся в режиме неполного рабочего времени, следует иметь в виду, что это допускается, только если сотруднику установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день (ч. 2 ст. 101 ТК РФ).
Однако, несмотря на отсутствие прямого указания в Трудовом кодексе (в отличие от запрета работать сверхурочно), устанавливать ненормированный рабочий день можно не всем работникам. Это следует из смысла некоторых норм Трудового кодекса, в частности тех, что устанавливают для работников отдельных категорий сокращенное рабочее время или предельную норму рабочего времени.
Работники, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени
Работники, которым установлена предельная норма ежедневной работы (смены)
Работники в возрасте до 18 лет
Абзацы 2, 3 ч. 1 ст. 92 ТК РФ
Работники в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе получающие общее или среднее профессиональное образование и работающие в течение года или в период каникул
Абзацы 2, 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ
Инвалиды I или II группы
Инвалиды – в соответствии с медицинским заключением, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ
Лица, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 3-й или 4-й степени или опасным
Лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени
А если обратиться к сверхурочной работе, то к ней нельзя привлекать:
беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);
работников в возрасте до 18 лет (ст. 99 ТК РФ);
работников в период ученичества (ст. 203 ТК РФ).
Инвалидов, женщин, имеющих детей до трех лет, отцов, воспитывающих детей без матери, опекунов (попечителей) несовершеннолетних разрешено привлекать к сверхурочной работе только с их письменного согласия, ознакомив с их правом отказаться от такой работы (ст. 99, 259 ТК РФ).
Однако запрет работать в режиме ненормированного рабочего дня может быть установлен соответствующими документами, например индивидуальной программой реабилитации инвалида (см. Апелляционное определение ВС Республики Беларусь от 26.10.2016 по делу № 33-20471/2016), справкой женской консультации (см. Определение Приморского краевого суда от 06.07.2015 по делу № 33-5587/2015).
По поводу инвалидов суды также считают, что поскольку работникам-инвалидам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, им не может быть установлен ненормированный рабочий день и это не является их дискриминацией (см. Кассационное определение Московского городского суда от 23.10.2015 № 4г/2-10554/2015).
Таким образом, рекомендуем не устанавливать ненормируемый рабочий день ни несовершеннолетним, ни инвалидам, ни беременным, ни работающим во вредных условиях.
Ненормируемый рабочий день для совместителя
Отдельно рассмотрим вопрос установления такого режима работникам-совместителям, поскольку на практике это явление довольно частое.
Запрета устанавливать им ненормируемый рабочий день нет. Но мнения разнятся: одни специалисты считают, что поскольку запрета нет, соответствующий режим можно устанавливать, другие – что в данном случае следует применять ч. 2 ст. 101 ТК РФ, то есть устанавливать можно, но только если совместителю установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день, и он работает не 4 часа каждый день, а по 8 часов 2 дня в неделю.
Чиновники Роструда по этому поводу указывают: работа на условиях совместительства не является разновидностью работы в режиме неполного рабочего времени. Поэтому запрет на установление режима ненормируемого рабочего дня для сотрудников, работающих неполный рабочий день, не может непосредственно применяться к совместителям. Для совместителей установлены ограничения продолжительности работы, которые не применяются, когда по основному месту данный сотрудник приостановил работу или отстранен от нее, то есть может работать по совместительству полную продолжительность рабочего дня. Представляется, что в таких случаях запрет на установление этого режима на совместителей не распространяется. Вместе с тем ненормируемый рабочий день устанавливается на неопределенное время, а совместители работают полный рабочий день, как правило, эпизодически. Значит, установление совместителю этого режима в какой-то момент может привести к нарушению законодательства о труде.
Исходя же из судебной практики порядок работы совместителей в таком режиме и его законность предметом споров не являются. Поэтому придерживаемся мнения, что работать в режиме ненормированного рабочего дня совместители могут без ограничения, а в соответствии с ч. 2 ст. 287 ТК РФ компенсация за это им полагается в полном объеме.
Как оформить ненормируемый рабочий день?
Кроме того, что отдельным документом должен определяться перечень работников, трудящихся в таком режиме, условие о нем должно быть отражено в трудовом договоре, поскольку этот режим будет отличаться от общего режима, установленного правилами внутреннего трудового распорядка. Некоторые работодатели, возможно, и хотели бы установить ненормируемый рабочий день всем работникам, но такие действия контролеры могут расценить как злоупотребление правом.
Если ненормируемый рабочий день устанавливается уже после заключения трудового договора, нужно заключить к нему дополнительное соглашение. Для этого необходимо согласие работника.
К сведению: Минтруд в Письме № 14-2/ООГ-8616 отметил, что работодатель вправе привлекать соответствующих лиц к работе во внеурочное время лишь в исключительных случаях и не может заранее обязывать их постоянно работать по особому распорядку сверх рабочего дня (смены). Например, если привлечение бухгалтера к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени будет заведомо осуществляться практически ежедневно в конкретно установленные периоды (в отчетные и налоговые – год, квартал, месяц), такое привлечение будет систематическим, соответственно противоречащим ст. 101 ТК РФ.
Работа за пределами рабочего времени осуществляется на основании распоряжения работодателя – в письменной или устной форме по его выбору. Письменная форма, конечно, предпочтительнее, поскольку будет доказательством того, что сотрудника привлекают к работе за пределами рабочего времени периодически, а не систематически.
Поскольку ч. 4 ст. 91 ТК РФ обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, учет переработанных часов лучше вести – в частности для того, чтобы подтвердить периодичность такой работы. Чтобы не возникло путаницы со сверхурочными часами, делать это можно одним из двух способов:
1. В табеле учета рабочего времени в верхней строке проставлять буквенный код «Я» или цифровой «01», а в нижней строке – нормальную продолжительность рабочего времени, 8. Внеурочные часы фиксировать в отдельном специальном журнале.
2. Включить в форму табеля самостоятельно разработанный код, например буквенный «НРД».
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Итак, поскольку основной целью установления ненормированного рабочего дня является замена сверхурочной работы, следует соблюдать все правила. То есть установить перечень должностей с таким режимом, включить условие о режиме ненормированного рабочего дня в трудовой договор, издавать распоряжения о привлечении к работе за пределами рабочего времени в случаях необходимости, соблюдать принцип периодичности.
При нарушении этих правил такая работа будет признана проверяющими сверхурочной. Поэтому, если вы сами понимаете, что привлечение к работе за пределами рабочего времени становится постоянным явлением, лучше сразу в каких-то случаях оформить сверхурочные, поскольку совмещать то и другое законодательством не запрещено.
Ненормированный рабочий день. Что следует знать бухгалтеру?
При определенном стечении обстоятельств для некоторых сотрудников автономного учреждения устанавливается ненормированный рабочий день. В материале ответим на некоторые вопросы, которые возникают при установлении ненормированного рабочего дня.
Вопрос:
В ходе внутреннего контроля выявлено, что работнику автономного учреждения, которому трудовым договором установлена неполная рабочая неделя (неполный рабочий день), ошибочно предоставляется отпуск за ненормированный рабочий день в количестве трех календарных дней. Каким образом выйти из этой ситуации работодателю?
Должность работника входит в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, которые установлены внутренним локальным актом.
Ответ:
В силу ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором:
для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);
для работы на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 101 ТК РФ сотруднику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора предусмотрена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Статья 119 ТК РФ гласит, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
В соответствии с п. 7 ст. 255 НК РФ в состав расходов, учитываемых при определении базы по налогу на прибыль, включаются расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ.
Таким образом, если работнику, в соответствии с его трудовым договором, установлен график работы – неполная рабочая неделя (неполный рабочий день), то работодатель ему не может установить ненормированный рабочий день, учитывая требования трудового законодательства.
Существуют следующие варианты выхода из данной ситуации:
работодатель может предложить работнику изменить график работы, заключив дополнительное соглашение к трудовому договору. Работнику, которому установлен ненормированный рабочий день, может быть установлено неполное рабочее время в виде неполной рабочей недели – три дня в неделю (Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1);
исключить из трудового договора условие о предоставлении отпуска за ненормированный рабочий день. Отметим, что работодатель вправе инициировать изменение условий трудового договора, заключенного с работником. Причинами, по которым может производиться изменение условий трудового договора, являются организационные и технологические изменения условий труда. Работодатель обязан уведомить работника не позднее чем за два месяца о предстоящем изменении с указанием причин (ст. 74 ТК РФ).
Если работнику будет отменен режим ненормированного рабочего времени, то помимо заключения дополнительного соглашения к трудовому договору рекомендуется оформить соответствующий приказ. Однако отсутствие такого приказа нарушением являться не будет.
Обратите внимание, что если работник не примет предложенные работодателем условия, то трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Однако учреждение с учетом своих производственных и финансовых возможностей может самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами (Письмо Минфина РФ от 20.12.2006 № 03-03-04/1/846). Соответственно, если учреждение останется при своем мнении, то для целей налогообложения прибыли понесенные затраты на оплату ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день признать в расходах будет рискованно с налоговой точки зрения.
Вопрос:
Можно ли установить ненормированный рабочий день работнику – инвалиду II группы, если должность, на которую он принимается, включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем?
Ответ:
Правовую оценку данной ситуации дали судьи и Минтруд.
В частности, в Кассационном определении Московского городского суда от 23.10.2015 № 4г/2-10554/2015 отмечено, что гражданину, являющемуся инвалидом II группы, не может быть установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд исходил из того, что в соответствии со ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 часов в неделю при сохранении полной оплаты труда.
Аналогичную позицию изложил Минтруд в Письме от 30.05.2019 № 14-2/ООГ-3899.
Имеется и другая позиция судей, согласно которой закон не ограничивает инвалидов (в том числе I или II группы, при которых устанавливается сокращенная рабочая неделя) в возможности работать на условиях ненормированного рабочего дня. И при отсутствии соответствующих медицинских противопоказаний такая работа допускается (Решение Советского районного суда г. Орла Орловской области от 19.12.2018 № 2-2129/2018).
Таким образом, исходя из позиции Минтруда сокращенная продолжительность рабочего (служебного) времени препятствует установлению для работников (гражданских служащих) – инвалидов I или II группы ненормированного рабочего (служебного) дня.
Соответственно, работнику не может быть установлен вышеуказанный специальный режим несмотря на то, что должность включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем. Поскольку у судей нет единой позиции по данному вопросу, работодателю следует придерживаться позиции Минтруда.
Обращаем внимание, что ненормированный рабочий день для инвалидов III группы применим, поскольку прямого запрета на это действующее законодательство не содержит.
Вопрос:
Может ли работник прийти на работу позднее, аргументируя свое опоздание тем, что ему установлен ненормированный рабочий день?
Ответ:
Нет, работник не может себе позволить приходить на работу с опозданием. Если в трудовом договоре зафиксировано, что работник должен приступить к работе, например, в 8.00, то он не может прийти в 9.00 несмотря на то, что он работает в режиме ненормированного рабочего дня и занимаемая им должность включена в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.
При нарушении правил внутреннего трудового распорядка он рискует получить дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора от руководителя учреждения (ст. 192 ТК РФ). А за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) может быть уволен (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Таким образом, рабочий день для работников всегда имеет четкие границы, установленные трудовым договором (правилами внутреннего трудового распорядка), однако они могут быть «раздвинуты» по устной просьбе работодателя с учетом графика работы.
Имеется судебное решение, где суд указал, что установление ненормированного рабочего дня не предусматривает освобождение сотрудника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).
Вопрос:
Допустимо ли в рамках режима ненормированного рабочего времени привлечение сотрудника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни?
Ответ:
По общему правилу круг обязанностей и объем работы лиц с ненормированным рабочим днем должны предусматриваться в соответствующем порядке таким образом, чтобы эти лица в основном работали в нормальное рабочее время. Введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т. д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни (Письмо Минтруда РФ от 13.10.2020 № 14-2/ООГ-15911).
В случае если должность сотрудника включена в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, привлечение его к работе в выходной и нерабочий праздничный день должно производиться по правилам ст. 113 ТК РФ, то есть в обычном порядке.
Работодатель в данном случае должен соблюсти следующие процедуры:
убедиться в том, что отсутствуют ограничения, предусмотренные трудовым законодательством, для привлечения сотрудника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
получить письменное согласие работника;
издать приказ, с которым работника ознакомить под подпись;
согласовать с работником формы оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни (предоставление другого времени отдыха или оплату, предусмотренную ст. 153 ТК РФ).
Таким образом, недопустимо привлечение работника, которому установлен режим ненормированного рабочего дня, к работе в выходные и нерабочие дни в рамках указанного режима. Вывод согласуется и с позицией Минтруда, изложенной в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616.
Вопрос:
Можно ли не предоставлять отпуск за ненормированный рабочий день, предусмотренный трудовым договором, если работник в течение года ни разу не привлекался к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего дня? Должность предусмотрена внутренним локальным актом.
Ответ:
По мнению Минтруда, изложенному в Письме от 13.10.2020 № 14-2/ООГ-15911 «О ненормированном рабочем дне», Трудовой кодекс не предусматривает особенностей предоставления дополнительного отпуска за работу в режиме ненормированного рабочего дня в случае, когда сотрудник в течение рабочего года к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не привлекался.
Таким образом, работодатель обязан предоставлять отпуск независимо от того, привлекался сотрудник к работе в режиме ненормированного рабочего дня или нет.
Вопрос:
Можно ли выдать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск по заявлению работника, если он не увольняется?
Ответ:
Отдельным категориям работников в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами предоставляется отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) (ч. 2 ст. 115 ТК РФ), а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Согласно ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
В соответствии с ч. 1 ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Однако работодатель вправе отказать в удовлетворении просьбы работника, причем без указания мотивов такого отказа (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.03.2015 по делу № 33-1622/2015).
Например, в соответствии с законодательством продолжительность оплачиваемого отпуска работника составляет 28 календарных дней. Дополнительно за ненормированный рабочий день ему предоставляется отпуск продолжительностью четыре календарных дня. Работник в августе 2021 года использовал 28 дней отпуска. А в декабре представил заявление о выплате денежной компенсации за неиспользованную часть отпуска. Руководитель учреждения посчитал возможным удовлетворить просьбу работника и компенсировать неиспользованный отпуск денежной компенсацией в размере четырех календарных дней.
Сумма компенсации за неиспользованный отпуск рассчитывается исходя из среднего заработка, размер которого определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, с учетом норм Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ч. 1, 7 ст. 139 ТК РФ).
Вопрос:
Какие тонкости должен знать работодатель в отношении ненормированного рабочего дня?
Ответ:
Выделим наиболее значимые, по нашему мнению, моменты:
1. Руководитель не имеет права привлекать работников с ненормированным графиком работы для выполнения обязанностей, не входящих в круг их привычной деятельности, определенной трудовым договором, должностной инструкцией.
2. К работе в режиме ненормированного рабочего дня работник привлекается эпизодически. Во избежание споров рекомендуем закрепить в локальном акте положение о том, в каких случаях привлечение к дополнительной работе считается эпизодическим в рамках ненормированного рабочего дня. Если же переработка становится постоянной, сотрудника можно привлекать к сверхурочной работе с его согласия.
3. Вводить ненормированный рабочий день для всего коллектива учреждения запрещается. При включении условия о ненормированном рабочем дне в трудовой договор работнику следует предварительно убедиться, не ограничивает ли закон работодателя по установлению особого режима.
4. Согласия сотрудника на работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени не требуется, как и дополнительной оплаты. Для привлечения сотрудника к работе достаточно устного распоряжения.
5. Выходные и праздники являются нерабочими днями для сотрудников с ненормированным графиком работы. Привлечение их к работе в такие дни сопровождается дополнительной оплатой. По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя и при наличии (в необходимых случаях) письменного согласия работников (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Статьей 153 ТК РФ гарантирована повышенная оплата работы в выходные и праздничные дни. Согласно ч. 1 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться не менее чем в двойном размере. Конкретный размер оплаты может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 2 ст. 153 ТК РФ). Кроме того, вместо повышенной оплаты труда работник вправе потребовать от работодателя предоставить ему другой день отдыха вместо того выходного или нерабочего праздничного дня, в который он работал (ч. 4 ст. 153 ТК РФ). В этом случае его работа оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
6. Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены) (Письмо Минтруда РФ от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616).
Если работодатель принял решение о введении ненормированного рабочего дня в учреждении и определил перечень должностей, то нужно:
утвердить перечень этих должностей (приказом), внести необходимые изменения в правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор;
ознакомить работников данных должностей с новым трудовым графиком под подпись. Известить работников об изменениях, вносимых в трудовой договор, работодатель должен не позднее чем за два месяца;
оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 57 ТК РФ). Вновь принимаемые на эти должности сотрудники сразу подписывают трудовой договор, содержащий условие о ненормированном дне.
Вопрос:
Обязан ли работодатель вести учет рабочего времени?
Ответ:
Работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня. А поскольку специальной унифицированной формы нет, учреждение может применять самостоятельно разработанную форму (например, это может быть журнал учета или отдельный табель).
Вопрос:
Можно ли сотруднику – внешнему совместителю установить ненормированный рабочий день? Работнику установлен неполный рабочий день.
Ответ:
Трудовой кодекс не запрещает вводить ненормированный рабочий день совместителю. Но здесь нужно учесть особенности:
если работнику установлен неполный рабочий день, то установить ему еще и ненормированный рабочий день не представляется возможным. В таком случае один из режимов труда полностью теряет свой смысл;
сотруднику, работающему на условиях неполного рабочего времени, можно установить ненормированный день, если ему установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
